Летний конвейер Брюсселя

Зачем «борцы за демократию» гребут всех под одну гребенку

Пока весь мир находится на пике сезона отпусков, авиарейсов и пляжного отдыха, в некоторых кабинетах работа буквально кипит.

В то время как обычные люди пакуют чемоданы, отдельные международные «организации» без устали штампуют очередные многостраничные доклады. Правда, содержание этих бумаг, рожденных в разгар лета, впоследствии вызывает куда больше вопросов, претензий и недоумения, чем реального интереса.

Многие уже, наверное, догадались, что речь идет о ежегодном докладе ЕС. Все страновые отчеты утверждаются Советом ЕС одновременно и публикуются в один и тот же день в рамках единого «летнего» релиза. И, видимо, в этой системе считается вполне нормальным выпускать информацию «пакетным» методом, оценивая десятки совершенно разных государств по одному и тому же шаблону.

Но разве можно стричь всех под одну гребенку? Или именно так выглядит практика тех, кто привык выступать в роли безусловных арбитров демократии? Авторы доклада даже не пытаются сопоставить реальные стартовые условия, специфику общественно-политического устройства и вызовы безопасности разных стран.

Вместо этого суверенные государства методично «упаковывают» в изолированные отчеты, каждый из которых существует словно в собственной реальности. Прямые сопоставления при этом старательно обходятся стороной - вероятно, чтобы сам формат документа не позволил слишком отчетливо увидеть разницу в подходах и поставить вопрос о неизбежных двойных стандартах.

Получается удобная система: один шаблон, десятки стран и заранее заданная система координат. А все, что не вписывается в нее, остается за рамками очередного «летнего» отчета.

В нынешнем августе организация «разродилась» очередным опусом. И ни для кого это не стало секретом - напротив, подобный результат был вполне предсказуем. В этих «письменах» вновь присутствовал полный набор дежурных эпитетов вроде «серьезные проблемы» и «серьезные ограничения» основных свобод, которые, по версии авторов, якобы характеризуют ситуацию в суверенном и самодостаточном государстве - Азербайджане.

ЕС заявляет, что в 2025 году ситуация с правами человека и демократией в стране «по-прежнему» характеризовалась негативно. В докладе говорится об ограничениях деятельности гражданского общества и свободы СМИ, выражается обеспокоенность независимостью судебной системы, а также отмечается ограниченный прогресс в проведении структурных реформ.

Авторы «Ежегодного доклада Европейского Союза о правах человека и демократии в мире за 2025 год» в который уже раз, словно действуя по давно отработанной инерции, констатируют, что общая ситуация в сфере государственного управления в Азербайджане якобы оставалась ограничительной.

В докладе также подробно и нудно говорится о том, что «законодательные, административные и судебные механизмы серьезно ограничивают реализацию основных свобод». При этом прогресс в отдельных сферах упоминается словно между строк - «чтобы никто не догадался», хотя именно эти позитивные изменения, казалось бы, и должны быть освещены в первую очередь.

Речь идет о важных подвижках в весьма серьезных областях, включая криминализацию детских браков, новые меры по обеспечению гендерного равенства и борьбе с коррупцией. Но и здесь ЕС спешит оговориться, что «реализация этих мер по-прежнему остается неравномерной».

Можно было бы и дальше подробно перечислять все «претензии», которые из года в год плавно перетекают из одного документа в другой, словно написанные под копирку и извлеченные из старых папок. Формулировки меняются минимально, акценты остаются прежними, а некоторые оценки, похоже, обрели способность годами кочевать из доклада в доклад, практически не меняя своего содержания.

Но здесь возникают куда более важные вопросы: зачем из года в год разыгрывать этот дорогостоящий бюрократический спектакль, если его сценарий практически не меняется десятилетиями, а реальный КПД давно стремится к нулю?

Замечают ли авторы этих докладов, сидя в своих кондиционированных кабинетах, что окружающий мир кардинально изменился, а их заскорузлые шаблоны давно перестали иметь хоть сколько-нибудь заметное отношение к реальности? Какова истинная цель подобных публикаций? Действительно ли речь идет о заботе о правах человека и демократических ценностях - или же перед нами всего лишь удобный инструмент политического давления, который достают из бюрократического стола строго по расписанию? И, наконец, кому сегодня адресована эта многостраничная летняя «штамповка», которую, похоже, уже никто, кроме самих ее авторов, не воспринимает всерьез?

С какой стороны ни подходи, как ни пытайся анализировать эти тексты, итог неизменно один: после их прочтения вопросов остается гораздо больше, чем внятных ответов.

Очевидно, что те самые европейские политики и чиновники, которые стоят за выпуском подобных документов, вряд ли смогут дать на них адекватные ответы. Для этого им пришлось бы признать несостоятельность собственных подходов, отказаться от удобных двойных стандартов и, наконец, выйти из зоны комфорта своих прохладных в летнюю жару кабинетов. Но здесь, как говорится, закон есть закон, а привычные удобства для себя любимых - превыше всего.

Да и признание собственных ошибок, похоже, в круг их обязанностей не входит. Куда проще продолжать двигаться по накатанной колее, год за годом штампуя оторванные от жизни отчеты, которые все заметнее теряют связь с реальными процессами, происходящими на геополитической арене.

Застряв в прошлом, авторы в который уже раз сетуют на удручающее для них событие - уход из страны ряда агентств ООН, в том числе Программы развития ООН и Детского фонда ООН. Это, по их мнению, сократило возможности для международного мониторинга и оказания помощи. Но какой именно помощи? И действительно ли речь идет исключительно о помощи? Ведь под видом гуманитарного содействия и «поддержки» зачастую скрываются вполне конкретные инструменты внешнего контроля и влияния. Поэтому уход подобных миссий на Западе воспринимается болезненно не столько из-за возможного сокращения помощи, сколько из-за утраты привычных рычагов воздействия и возможности регулярно формировать очередной набор претензий.

Пора признать очевидное: эпоха, когда суверенные государства были вынуждены оглядываться на чужие оценки и послушно сдавать экзамены в европейских кабинетах, безвозвратно уходит в прошлое. Азербайджан давно перерос навязанные извне шаблоны и не нуждается в чьих-либо разрешениях на собственное развитие.

Несмотря на многочисленные доклады, предвзятые заявления и шквал откровенно ангажированной критики, наша страна продолжает уверенно двигаться по избранному суверенному экономическому и политическому курсу. И именно реальные результаты, а не бумажные оценки внешних наблюдателей, являются главным критерием состоятельности этого курса.

Сегодня уже не отчеты определяют место Азербайджана в регионе и мире - его определяют конкретные дела, экономическая устойчивость, масштаб реализуемых проектов, укрепление международных позиций и благополучие граждан. Поэтому очередные «летние» доклады могут сколько угодно фиксировать удобные для их авторов оценки, но изменить реальность они не способны.

Время, когда чужие кабинеты пытались выставлять суверенным государствам оценки за их собственный путь развития, осталось в прошлом. Азербайджан свой экзамен уже сдал - перед собственной историей, своим народом и будущим. Потому никакие внешние вердикты, политические ярлыки и отрицательные выпады, какими бы громкими вывесками они ни прикрывались, не способны свернуть страну с однажды выбранного и доказавшего свою состоятельность пути.