Меньше идеологии больше прагматизма

Новая система международных отношений требует качественно иных форм взаимодействия между государствами

Президент США Дональд Трамп накануне выступил перед Конгрессом, подводя итог первому месяцу работы его администрации.

По его словам, первый месяц его президентства оказался самым успешным в истории США. Касаясь российско-украинской темы, Трамп сообщил, что получил письмо от президента Украины Володимира Зеленского с заявлением о готовности как можно скорее приступить к переговорам по Украине. По словам главы американского государства, в документе также есть согласие Киева на сделку по редкоземельным металлам.

Трамп отметил, что также получает от российской стороны «мощные сигналы» о готовности к началу мирного процесса по Украине. «Пришло время остановить это безумие. Пора прекратить убийства. Пора прекратить эту бессмысленную войну. Если вы хотите останавливать войны, вы должны говорить с обеими сторонами», - заявил хозяин Белого Дома.

Свою оценку первым неделям правления Трампа и его политике в отношении урегулирования российско-украинского конфликта в интервью газете «Бакинский рабочий» дал генеральный директор Каспийского института стратегических исследований (РФ)Игорь Коротченко. 

- За это время Трампом сделана заявка на серьезный пересмотр прежней системы международных отношений. Вашингтон по сравнению с прежними идеологическими подходами, сейчас целиком сосредотачивается на прагматизме и здоровом эгоизме. Эта черта свойственна ключевым сотрудникам новой администрации и заявления Трампа о желании взять под американский контроль Панамский канал и Гренландию - это не просто популизм, а своеобразные месседжи, транслирующие взгляды нового американского президента и его окружения на будущее США.

Что касается Европы, она, в отличие от Байдена, новому хозяину Белого Дома не интересна с точки зрения вложения американских инвестиций в ее безопасность. Она интересна Трампу сугубо с торгово-экономической точки зрения плюс желание, чтобы во главе ключевых европейских государств стояли такие политики, как Орбан. Нынешний руководитель Венгрии близок Трампу по духу, ментально. Что касается нынешних лидеров Евросоюза, равно как и лидеров Франции, Германии, Великобритании, то хотя Трамп с ними встречается, разговаривает, но между ними отсутствует взаимопонимание и стремление действовать сообща. Такова современная реальность.

Недавнее совместное голосование США и России по резолюции в СБ ООН; выход на прямой диалог с Кремлем, отбросив прежние идеологические клише; желание нормализовать на первых порах политические, а в перспективе, возможно и торгово-экономические отношения, - все это реальное окно возможностей. Так что, с одной стороны Трамп продлил санкции против РФ, а с другой, заявил о готовности к их поэтапной отмене исходя из того, как будут складываться отношения с Кремлем, в том числе и по украинскому кейсу.     

- Каковы перспективы заключения мира между Украиной и  Россией?

- России давно обозначила свои условия по мирным переговорам. Это, в первую очередь, признание новой реальности, заключающихся в том, что территория РФ теперь включает в себя четыре новых субъекта: Луганскую, Донецкую, Запорожскую и Херсонскую области. Соответственно, это предусматривает вывод остающихся там украинских войск и обсуждение вопросов, связанных с юридически обязывающими гарантиями о невступлении Украины в НАТО, о снижении украинского военного потенциала до приемлемого уровня, с тем, чтобы от Украины впредь не исходила угроза РФ. В целом речь идет о нормализации отношений, включая и отмену части санкций, введенных Западом против России.

Что касается украинской стороны, то Зеленский на недавней встрече в Белом доме повел себя неподобающим образом, фактически начал поучать Трампа, что, разумеется, не понравилось американцам. В итоге Вашингтон принял ряд мер: заморозка поставок вооружений, а также возможен отказ в предоставлении разведданных, чтобы повлиять на Зеленского. Ведь не Зеленский задает тон мировой политике, он лишь исполняет волю старших партнеров. США совершенно четко дали это понять Киеву. При этом Трамп, совершенно в духе свойственным его дипломатии о необходимости компенсации американских расходов на поддержку Украины, настаивает на подписании украинской стороной договора о редкоземельных элементах. Таким образом, Трамп открыто демонстрирует, что Украина не представляет для него никакой ценности с точки зрения геополитических смыслов. Поэтому все европейские потуги противоречат политике Трампа. Для него важнейшей задачей является накачивание американских экономических мускулов, улучшение экономического положения США в мире, то есть, все, что работает на улучшение жизненного уровня американцев.

Не следует забывать, что основным геополитическим противником Вашингтона команда Трампа сегодня видит уже не Москву, а Пекин. Поэтому все, что сегодня Трамп делает, - это подготовка США к борьбе за влияние в мире с Китаем. С этой точки зрения Трамп смотрит на Россию, как на страну, которая не будет вставлять палки в колеса американской политике. Соответственно, важнейшая задача нынешней американской администрации - заставить Зеленского без каких-либо гарантий сесть за стол переговоров и попытаться остановить боевые действия.

Что же касается проекта мирного договора, о котором много говорят в западной прессе, то в реальности его не существует. У администрации Трампа нет никакого мирного плана и даже его наметок, все делается ситуативно, с колес. Какие-то предложения, очевидно, будут обсуждаться на встрече американо-российской переговорной группы по Украине. А на заморозку боевых действий на линии соприкосновения без мирного договора Россия не пойдет. Равно как Москва не согласится на план Киева, согласованный с Парижем и Лондоном о взаимном прекращении воздушных ударов сроком на месяц. Россия будет продолжать боевые действия, невзирая на мирные переговоры до тех пор, пока условия мирного соглашения не будут в целом устраиваться ее.

- Несмотря на все громкие заявления руководителей ЕС о самостоятельности, по итогам встречи европейских лидеров в Лондоне все свелось к упованию на американскую поддержку.

- В Европе прекрасно понимают, что они могут вступить в противостояние с США. По крайней мере, европейцы понимают, что цели ЕС и США по Украине очень сильно расходятся. Соответственно, Брюссель сейчас будет пытаться подсовывать Вашингтону те или иные решения, выработанные европейцами и убеждать американцев в том, что данные решения подходят и им тоже. Насколько им это удастся, покажет будущее. Однако Трампу не нужен сильный суверенный ЕС. Чем слабее Европа, тем лучше для Трампа. Чем больше в европейской экономике проблем, тем лучше для американской экономики. К примеру, собственники европейского бизнеса уже переносят некоторые высокотехнологичные предприятия в США, тем самым увеличивая американскую экономическую мощь. В целом, надо отметить, Трамп лишен евроатлантической солидарности. У него один принцип - все должны платить США и именно эту политику он будет приводить в жизнь. В частности, за безопасность и демократию должны платить США, либо деньгами, либо территориями, либо редкоземельными металлами. Тем самым Трамп демонстрирует абсолютно прагматичную, циничную позицию сделать Америку снова великой за счет ухудшения жизни в Европе и других странах.    

- Складывется станная ситуация: США и Россия выступают за мирные переговоры, а ЕС - за продолжение войны. Почему так происходит?

- Таков выбор европейских элит. В свое время они сделали ставку на Украину, как на таран, который должен был обрушить Россию. Хотя это не получилось, но отказываться от прежних подходов европейцы не хотят. Следовательно, они будут финансировать войну. В частности, собираются создать Европейский фонд, в который будут перечисляться средства, передаваться оружие и тем самым поддерживать ВСУ настолько, насколько Европа это сможет себе позволить. По оценкам, на 1,5-2 года ресурсов у ЕС хватит, но за счет ухудшение уровня жизни своего собственного населения.   

- Высказывается мнение, что фактически, лидеры США, России, а также присоединившися к ним позже председатель КНР, могут разделить мир по типу второй Ялты. Насколько это вероятно?

- Не думаю, что такой раздел реален. Мир уже изменился. Он никогда более однополярным, биполярным или триполярным не будет. Идут глобальные процессы, усиливаются позиции стран Глобального Юга. Мы видим, как Азербайджан, будучи средней державой, является ключевым участником международных отношений и таких примеров много. Есть такие организации, как БРИКС и ШОС. Эти форматы будут пробивать себе дорогу. Таким образом, эпоха глобализации в том виде, в котором она была, никогда не будет иметь шансов на успех. Сегодня происходит переформатирование миропорядка и США, понимая это, пытаются каким-то образом закрепить за собой те или иные позиции в условиях, когда будущее не предсказуемо. И потом, не будем забывать, что четыре года пролетят очень быстро и новый хозяин Белого дома вполне может похоронить политику Трампа точно также как он похоронил политику Байдена. Поэтому иллюзиям или благодушию не должно быть места. Мир прагматичен и потому очень жесток. Место глобализации занимают региональные союзы. Выстраивание новой архитектуры международных отношений во многом зависит от понимания стран их субъектности, веса, потенциала, а также политической воли и стратегического целеполагания лидеров государств. Так что, никакого нового раздела мира не будет, это иллюзии. В ближайшие четыре года американцы будут заняты реализацией своей концепции по созданию Североамериканской крепости с непроницаемой границей на юге, чтобы пресечь незаконную миграцию, поток наркотиков и преступников из стран Центральной и Южной Америки. Также в рамках этой концепции Вашингтону необходимо будет взять под контроль Канаду. Однако, от желания до реализации задуманного существует дистанция огромного размера. Поэтому я считаю, что такие страны, которые обладают реальной международной субъектностью (таковых мало, но они есть), как Россия, Китай, США, Азербайджан, способные принимать суверенные решения во внутренней и внешней политике, будут выстраивать новую прагматичную систему отношений, которая, очевидно, и будет доминировать в нынешнем столетии.

- Какое место в новом формирующемся мире будет отведено таким странам, как Россия, Турция, Азербайджан?

- В первую очередь, нашим странам необходим свой макрорегион в Евразии. На Западе нас никто не ждет и потому отношения с Западом необходимо выстраивать сугубо прагматичные. Ведь Запад в любой момент может воткнуть нож в спину или ввести санкции. Такова природа европейской политики. Американцы также будут занимать достаточно эгоистичную позицию. Поэтому страны Евразии должны позаботиться о себе сами, наладить тесные экономические, в первую очередь, связи, создать единый рынок для того, чтобы выживать и уверенно двигаться вперед на базе общности интересов и общности судьбы, поскольку мы даны друг другу в соседи и от этого нам никуда не деться. С этой точки зрения прагматичная позиция – будущее наших стран. Меньше идеологии, больше прагматизма и здорового консерватизма. Также критически важно, чтобы во главе наших государств были сильные лидеры, от этого зависит многое, так как именно сильные лидеры стабилизируют политическую систему. А в условиях стабильной политической системы появляются возможности для развития экономики. В то же время риски и угрозы растут, их необходимо анализировать, вырабатывать ответные меры для противодействия. В этом плане я являюсь убежденным сторонником развития экспертной дипломатии, когда эксперты разных стран могут напрямую встречаться, обсуждать те или иные проблемы и предлагать конкретные решения своим лидерам, минуя официальные каналы взаимодействия, так как в новом мире необходимы новые механизмы взаимодействия.