Образование НЕ для всех

Как сделать обучение в вузах более доступным?

Еще совсем недавно образование воспринималось не как привилегия, а как базовое и неотъемлемое право каждого гражданина. Система, при которой обучение на всех уровнях - от школы до вуза - было бесплатным, формировала не только квалифицированные кадры, но и социальную справедливость: решающим фактором становились знания, усердие и стремление к развитию, а не финансовые возможности семьи.

Попасть в высшее учебное заведение было непросто, однако те, кто действительно доказывал свою готовность учиться, получали реальный шанс на диплом без материальных барьеров.

Сегодня эта модель фактически ушла в прошлое. Несмотря на постепенное увеличение количества мест по государственному заказу, их по-прежнему катастрофически не хватает. В результате высшее образование для многих превращается в дорогостоящую услугу, недоступную значительной части населения. Для тысяч азербайджанских семей оплата учебы в вузе становится серьезным финансовым испытанием, а порой и непосильной ношей, которая ставит под угрозу не только семейный бюджет, но и будущее молодых людей.

В условиях жесткой конкуренции, экзаменационного стресса и высоких проходных баллов даже способные абитуриенты нередко оказываются за пределами бюджетных мест. Парадоксально, но при этом их результатов зачастую хватает для поступления на платное отделение. Однако далеко не каждая семья способна оплачивать обучение на протяжении как минимум четырех лет. Зарплаты людей с низкими и средними доходами просто не позволяют брать на себя такие расходы, и потому высшее образование становится недосягаемым.

Именно по этой причине нередки случаи, когда студенты вынуждены покидать вузы уже после непродолжительной учебы - платить за продолжение образования оказывается нечем. Некоторые и вовсе отказываются от поступления, трезво оценивая свои финансовые возможности. Перед такими молодыми людьми встает непростой выбор: распрощаться с мечтой о дипломе или искать более доступные альтернативы. Одной из них становится обучение в зарубежных вузах, где условия иногда оказываются более приемлемыми. Однако часть выпускников, окончив учебу за границей, остается там на долгие годы или навсегда. В итоге страна теряет перспективную, образованную молодежь, а проблема высшего образования выходит за рамки личной трагедии и превращается в вопрос стратегического развития государства.

Депутат Милли Меджлиса Азер Аллахверанов говорит, что к нему часто обращаются родители абитуриентов с жалобами на высокую стоимость обучения в вузах. Многие из них настаивают на необходимости введения скидок и льгот, чтобы сделать высшее образование более доступным для семей с ограниченными финансовыми возможностями.

Он напомнил, что в соответствии с действующим законодательством предусмотрены льготы для ряда категорий граждан. К ним относятся вынужденные переселенцы, сироты, люди с инвалидностью, а также члены семей шехидов, дети шехидов и ветераны войны. Эти категории студентов полностью освобождаются от оплаты за обучение за счет государства.

Несмотря на то что стоимость образования в вузах часто оказывается выше ожиданий граждан, в Азербайджане по-прежнему есть возможность учиться бесплатно, подчеркивает А.Аллахверанов, при этом заметив, что получить такую возможность очень непросто: для поступления на бюджетные места требуется набрать высокие баллы на вступительных экзаменах, что создает серьезную конкуренцию среди абитуриентов.

«Студенты, набравшие менее высокий балл, вынуждены поступать на платные отделения, - поясняет парламентарий. - Это, конечно, создает дополнительную финансовую нагрузку для многих семей. Каждый год стоимость обучения увеличивается - иногда на 5%, иногда на 10%. Такая тенденция характерна для многих стран мира: где-то рост цен ускоряется, а где-то он практически незаметен. Тем не менее, необходимо учитывать текущие экономические реалии и готовиться к ним».

Для значительной части молодежи и их семей финансовая сторона вопроса остается критически важной. Это подчеркивает необходимость внимательного подхода к формированию государственной образовательной политики, а также расширения мер поддержки студентов и их семей.

«Стоимость учебы зависит от нескольких факторов, включая материально-техническую базу вузов, которая требует постоянного обновления и поддержания, что влечет за собой дополнительные расходы, - уточняет собеседник. - Если при вузах работают научно-исследовательские центры, их финансирование также ложится на бюджет учебного заведения. Привлечение иностранных специалистов, программы обмена студентами и другие аспекты также влияют на ценовую политику. Вузы самостоятельно определяют стоимость обучения, и, насколько мне известно, нет единой формулы для расчета этих расходов».

Некоторые эксперты в области образования публикуют статистику, согласно которой в 51 высшем учебном заведении Азербайджана обучаются около 190 тыс. студентов, из которых примерно 110 тыс. учатся на платной основе. Ежегодно около 30 тыс. абитуриентов, подчеркивает он, получают возможность учиться на бесплатных местах, тогда как остальные поступают на платные программы, включая бакалавриат, магистратуру, докторантуру, а также средние специальные и профессиональные образовательные учреждения.

По их словам, стоимость высшего образования в Азербайджане значительно выше, чем в соседних странах, и это связано не столько с качеством обучения, сколько с особенностями модели финансирования системы: «В соседних странах, например, в Грузии, годовое обучение в среднем составляет $1500-2500, в Турции - $300-800, в Казахстане - $700-1200. В то время как в государственных университетах Азербайджана, особенно в Баку, средняя стоимость обучения колеблется от 2500 до 6000 манатов, а в некоторых частных вузах эта сумма еще выше».

Эксперты отмечают, что одной из основных причин высокой стоимости обучения является неэффективное финансирование: «В соседних странах государство покрывает 60-80% расходов на систему образования, тогда как в Азербайджане этот показатель составляет 35-40%. В результате университеты вынуждены восполнять недостающие средства за счет платы студентов: 80-90% доходов вузов формируются именно за счет обучающихся, что напрямую влияет на высокие цены. При этом высокая стоимость обучения вовсе не гарантирует улучшения качества образования. Многие университеты соседних стран занимают высокие позиции в международных рейтингах, но их обучение при этом обходится значительно дешевле. Проблема усугубляется тем, что большинство вузов в Азербайджане не получают доходов от научных проектов, патентов и других источников, из-за чего полностью зависят от платы студентов».

Как говорят некоторые из экспертов, для решения этой ситуации необходимо реформировать систему образования. И предлагают увеличить долю доходов вузов за счет научных и инновационных проектов, расширить государственное финансирование и внедрить модель финансирования, ориентированную на результативность. «Это позволило бы снизить стоимость обучения и одновременно развивать дополнительные услуги, такие как переводческие сервисы для вузов с языковыми программами, - убеждены они. - Университетам важно развивать дополнительные источники дохода, чтобы уменьшить зависимость от платы студентов и сделать образование более доступным».

Иного мнения придерживается  эксперт всфере образования Сабина Алиева. В частности, она считает, что при обсуждении стоимости обучения важно четко разделять цены для местных и иностранных студентов. Для последних они формируются в долларах.

«Цены за обучение в соседних странах отнюдь не низкие, - отмечает она. - К примеру, в Казахстане стартовая стоимость обучения для иностранных студентов составляет около $4200: по сравнению с прошлым годом цены выросли. В Грузии средняя плата за обучение достигает $6000. А в некоторых вузах Узбекистана стоимость учебы в вузе ниже, чем в Азербайджане, благодаря действующим скидкам. Однако уровень образования в разных вузах этой страны существенно различается и требует отдельной оценки. Надо учитывать, что обучение в вузах, которые котируются на международном уровне и представлены в мировых рейтингах, во всем мире стоит дорого».

Что касается Азербайджана, эксперт предлагает в наших вузах делить иностранных студентов на две категории: «Иностранец, окончивший азербайджанскую школу, может поступить на платное отделение вуза и будет платить от 2000 манатов. Иностранные абитуриенты, поступающие по договорной основе, оплачивают обучение в размере не менее $2000-2500».

Снижения стоимости обучения в Азербайджане, по ее мнению, в обозримом будущем ожидать не стоит. С учетом инфляционных процессов квалифицированные педагоги рассчитывают на более высокую заработную плату, и в прошлом году большинство отечественных вузов повысили плату за обучение в среднем на 30%. «Аналогичная тенденция, - по ее словам, - наблюдается и во многих развитых странах. Так, если в 2012 году обучение в рейтинговом вузе США обходилось примерно в $40 тыс., то сегодня эта сумма достигает $65-70 тыс. Общество требует качественного образования, а для этого необходимы современная инфраструктура и профессиональные кадры с международным опытом. Отечественные педагоги сами финансово инвестируют в свое развитие: публикация одной статьи в международном научном издании обходится в среднем в 1000 евро».

С.Алиева говорит, что во всем мире люди поступают в университеты осознанно. «В Азербайджане уже несколько лет действует система студенческих кредитов, которая делает высшее образование более доступным, - напомнила она. - Считаю, что после 9 класса сначала некоторым надо поступать в колледж с тем, чтобы получить профессию, а затем уже целенаправленно выбирать факультет вуза. При высоких результатах вступительных экзаменов такие абитуриенты могут обучаться за счет государства».

Отдельно эксперт отметила необходимость изменения системы приема на бакалавриат: «Заказ мест должен соответствовать реальной востребованности профессий на рынке труда, - считает Сабина ханым. - Уважение к диплому и его ценность во многом зависят от того, находят ли выпускники работу по специальности. Сложно представить, чтобы выпускники ведущих международных университетов занимались, к примеру, челночным бизнесом. Работа в этом направлении необходима и для улучшения позиций азербайджанских вузов в международных рейтингах».

Она считает, что сдерживать рост стоимости обучения можно за счет внутренних грантов: «В настоящее время азербайджанские вузы переходят к модели научно-исследовательских институтов, поскольку такая деятельность приносит им доход. Это открывает возможности для участия в крупных международных проектах и сотрудничества с производством, которое формирует заказы для университетов. Теоретически образование может быть и бесплатным, если его полностью финансирует государство. Сейчас же на одного бакалавра государство выделяет субсидию в размере 2300 манатов в год, что является небольшой суммой».

Резюмируя сказанное, С.Алиева подчеркнула, что снижение стоимости обучения потребует значительного увеличения финансирования бакалавров, магистров и докторантов из государственного бюджета. Пока же выделяемые суммы остаются небольшими, вузы вынуждены компенсировать это повышением платы. «Высокая стоимость обучения требует комплексного подхода, включая увеличение государственного финансирования и оптимизацию работы вузов. Без этих шагов доступность качественного образования останется ограниченной», - заключила она.

Доступность высшего образования в Азербайджане сегодня остается одной из острых социальных проблем. Высокая стоимость обучения, ограниченное количество бюджетных мест и зависимость университетов от платы студентов создают финансовые барьеры для значительной части молодежи, ставя под угрозу социальную справедливость и развитие кадрового потенциала страны.

Эксперты сходятся во мнении, что решение этой проблемы требует комплексного подхода: реформирования системы финансирования вузов, увеличения государственной поддержки, развития научно-исследовательской и инновационной деятельности, а также внедрения программ студенческих кредитов и внутренних грантов. Только сочетание этих мер позволит сделать высшее образование более доступным, снизить зависимость университетов от платы студентов и сохранить потенциал страны в виде квалифицированной и мотивированной молодежи.