Подростковый труд в Азербайджане: согласие государства и безразличие рынка ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Лето — не только время отдыха, солнца и свободы от будильников, но и шанс для подростков попробовать себя в роли настоящих «взрослых». Кто-то мечтает накопить на новый гаджет, кому-то хочется помочь семье, а кому-то просто важно почувствовать вкус первой зарплаты и самостоятельности.

Работа на каникулах давно стала нормой во многих странах — в кафе, на почте, в семейных магазинах. Но как обстоят дела с подростковым трудом у нас, в Азербайджане? Насколько это законно и с какого возраста можно всерьез задумываться о подработке?

Закон дает четкий ответ. Согласно статье 249 Трудового кодекса Азербайджанской Республики, к трудовой деятельности не допускаются лица младше 15 лет — даже если речь идет о легкой или временной работе.

Юные граждане Азербайджана могут начать официально работать с 15 лет, но при этом закон строго ограничивает сферу такой занятости. Им недоступны тяжелые и потенциально опасные виды работ — например, на стройках, в шахтах, в ночные смены или в местах, где продают алкоголь. Также есть ограничения по физическим нагрузкам: юноши не должны поднимать более 15 кг, девушки — более 10 кг.

Работодатель обязан учитывать, чтобы работа не мешала учебе, и может запросить медицинскую справку и согласие родителей. Все эти правила соответствуют международным стандартам, включая Конвенцию №138 Международной организации труда о минимальном возрасте для трудоустройства.

На бумаге все выглядит отлично. Но реальность сложнее. Подростки, стремясь заработать, часто сталкиваются с тем, что формальный рынок труда для них слишком ограничен. Официальных вакансий немного, и чаще всего это позиции официантов, курьеров, фасовщиков, уборщиков, помощников продавцов или в лучшем случае - операторов в call-центрах.

Летом подростки чаще всего находят работу в качестве аниматоров в детских лагерях, промоутеров, продавцов мороженого и напитков, а также помощников на рынках. С развитием цифровых технологий появились и новые варианты занятости — работа видеомонтажером, администратором соцсетей, дизайнером или копирайтером на фриланс-платформах. Некоторые подростки участвуют в образовательных проектах, где стажировка может быть оплачиваемой или сопровождаться небольшой компенсацией за волонтерскую деятельность. Однако не у всех есть доступ к необходимой технике, особенно если речь идет о цифровой занятости.

Кроме того, многие работодатели не оформляют подростков официально — в результате у таких ребят нет страхования, соцгарантий и стабильности. Подростки часто оказываются в серой зоне — между легальной работой и неформальной занятостью. В отличие от ряда стран Евросоюза, в Азербайджане пока отсутствуют целевые государственные программы, направленные именно на поддержку и трудоустройство подростков.

На Западе, к примеру, с детства традиционно прививают ценности самостоятельности и ответственности, но это не значит, что подростки обязаны сами себя содержать. Их основная задача — учеба и развитие.

Закон строго охраняет право подростка на образование. Работать они могут, но в свободное от учебы время и с ограничениями: не более трех часов в день во время учебной недели, до восьми — в каникулы. Рабочее время — не ранее 7 утра и не позже 7 вечера.

Особой популярностью пользуется сезонная занятость. В каникулы подростки могут трудиться до 40 часов в неделю. Им положен оплачиваемый отпуск: в Германии, например, 30 дней для 15-летних, 27 — для 16-летних и 25 — для 17-летних.

Работа не должна быть вредной или опасной — ни физически, ни морально. Подросткам запрещены ночные смены и рабочие часы, совпадающие с учебными. Устраиваясь, они обязаны предъявить справку о здоровье, а затем проходить медосмотр ежегодно.

Работать можно не везде и не кем угодно. Существует список разрешенных профессий, зависящий от возраста. Например, в Германии с 13 лет можно помогать на спортивных мероприятиях, разносить почту, собирать мячи на корте. Постоянная работа разрешена с 15 лет, но только если подросток уже не учится.

В Литве и Чехии созданы муниципальные биржи для подростков, где вакансии адаптированы под возраст, здоровье и учебный график.

Во Франции действуют летние программы занятости несовершеннолетних с частичной оплатой труда из местных бюджетов.

В США с 14 лет можно стать билетером, диспетчером, работать в семейном бизнесе. В Великобритании — с 12 лет, чаще всего в кафе, магазинах и других небольших заведениях. Обязанности — простые: уборка, выкладка товара, помощь на кухне.

Разнос почты — универсальный подростковый заработок во многих странах. Также подростков охотно нанимают нянями, репетиторами, помощниками по дому и в саду. Они стригут газоны, моют машины, доставляют цветы и помогают соседям по мелким делам.

Да, работа не всегда хорошо оплачивается, даже взрослым сложно пробиться на достойную должность в условиях высокой конкуренции. Но для подростка это прежде всего — опыт, дисциплина и первые шаги к финансовой самостоятельности.

Кстати, что немаловажно, уволить подростка, особенно в странах Европы, не так просто. Закон защищает несовершеннолетних работников не хуже, чем взрослых. Для расторжения трудового договора с подростком требуются веские основания — например, регулярное нарушение дисциплины, отказ выполнять обязанности без причины или грубое поведение.

Работодатель не может просто «сократить» подростка по своему желанию — такие решения должны быть обоснованы и юридически оформлены. В случае конфликта закон чаще встает на сторону несовершеннолетнего.

Таким образом, даже временная работа за границей для подростка — это не только первый профессиональный опыт, но и защищенная законодательно зона, где его права строго охраняются.

В Азербайджане подобных моделей нет: труд подростков, хотя и разрешен, воспринимается как частная инициатива, а не часть политики занятости или образовательной стратегии.

А что же семья? Именно родители чаще всего становятся первыми арбитрами в вопросе: работать или нет. Их реакции полярны. Одни поддерживают подростков в желании зарабатывать, рассматривая это как важный этап взросления, другие категорически против. Аргументы: «это мешает учебе», «деньги испортят», «начнет курить, пить» или «это не дело - работать в таком возрасте». За этими словами стоят не только тревоги, но и глубоко укорененные установки, передающиеся поколениями. Для многих азербайджанских семей представление о детстве и юности как о времени, свободном от труда, остается доминирующим.

Но здесь стоит задать встречный вопрос: почему подростки вообще стремятся работать? Ответы разнятся. Кто-то хочет финансовой независимости. Кто-то — освоить взрослую роль. Ну а остальные просто не видят других форм самореализации. Все чаще звучат и прагматические соображения: «Хочу попробовать профессию», «Хочу понять, на что я способен». Это сигнал для общества: молодежь не просто нуждается в возможностях — она к ним готова.

Психологи подчеркивают, что как минимум краткосрочная, контролируемая занятость в юном возрасте может иметь положительное влияние. Подростки учатся дисциплине, взаимодействию с чужими людьми, управлению временем и деньгами. Работа повышает самооценку, формирует чувство ответственности и укрепляет стрессоустойчивость. Но при этом ключевым фактором остается среда.

Без поддержки взрослых, без нормированных условий труда, без возможности отказаться от давления и перегрузки, труд превращается в риск. Подросток может оказаться эмоционально истощен, психологически не готов к конфликтам, а в случае нарушений не знать, куда обращаться за помощью.

Проблема также в том, что подростки представляют собой слабый субъект в правовом смысле. Даже заключая формальный трудовой договор, они редко читают его условия. И почти никогда не идут в суд при нарушении прав. Работодатели этим пользуются: устанавливают неофициальные часы, уменьшают оплату, задерживают выплаты.

Поэтому программа стимулирования занятости подростков в летний период могла бы включать создание временных рабочих мест, школьные ярмарки вакансий, льготные налоговые условия для малого бизнеса, нанимающего подростков, и кампании по информированию о правах молодых работников. Бонусом было бы развитие трудового воспитания — сегодня оно почти исчезло из образовательной повестки, уступив место «экзаменационной гонке» и «мертвому академизму».

Все это не об идеальном будущем, а об ответе на актуальный запрос. Сегодняшний подросток хочет работать и имеет на это право. Но он должен делать это в условиях, где его уважают, защищают и развивают, а не эксплуатируют, как это нередко бывает на неофициальной подработке.