Преимущества перевешивают риски

К предстоящему визиту Джей Ди Вэнса на Южный Кавказ

В понедельник вице-президент США совершит исторический визит на Южный Кавказ – в Азербайджан и Армению. В соседней стране будет открыт проект «Маршрут Трампа для международного мира и процветания» (проще, Зангезурского коридора), где благодаря участию бизнеса заокеанской державы на Южном Кавказе, долгие десятилетия скованном враждой и войной, оживут коммуникации, и не только.

Это будет вторым визитом такого уровня за последние 18 лет - последний произошел в начале сентября 2008-го, сразу после войны между РФ и Грузией, когда регион осмотрел Дик Чейни по итогам августовской войны с отторжением у дружественной нам страны Абхазии и Цхинвала. Долгая пауза свидетельствует о том, что долгое время Южный Кавказ не был приоритетом для Вашингтона. Но ситуация изменилась, и бывший офицер морской пехоты едет, чтобы подчеркнуть поддержку США стратегическому транспортному коридору, который не просто соединит основную часть Азербайджана с Нахчыванской автономией через 42 км в армянской области Сюник, но и всю Евразию. Символично, что к нам летит второй по статусу чиновник США – ведь примирение Баку и Иревана на сегодня - чуть не единственная история твердого внешнеполитического успеха 47-й администрации Белого дома, в который когда-то мало кто верил, особенно в Париже и Москве. Это значит, что Вашингтон уже расставил свои приоритеты в дипломатии на Южном Кавказе и в регионе юго-востока Европы в целом: он делает ставку на сотрудничество с сильным и суверенным Азербайджаном, что подтверждается, в том числе, заявлениями о поставках высокотехнологичного оборонного оборудования. Наш регион для США становится частью их европейской и ближневосточной политики, поэтому все будет работать на долгосрочные проекты, в отличие от тактических шагов Байдена – Блинкена, которые считали главным водораздел между «правильными христианами» и «прочими» народами и периодическую дестабилизацию региона в собственных интересах. Можно говорить о серьезных преимуществах от такой дипломатии также для многих сопредельных стран, а потому Южный Кавказ и не только ждет шанс на лучшее будущее. Истоки углубления интереса заокеанской державы к когда-то не актуальному региону восходят к Вашингтонскому саммиту 8 августа, где в присутствии президентов Азербайджана и США: Ильхама Алиева и Дональда Трампа, а также премьер-министра Армении Никола Пашиняна был подписан ряд соглашений, ставших точкой невозврата к логике вооруженного конфликта, заложив фундамент мирного сосуществования двух стран. В той же логике и парафирование текста мирного соглашения, который уже не подлежит изменениям, и закрытие Минского процесса на уровне ОБСЕ, и подтверждение скорого открытия «Маршрута Трампа во имя международного мира и процветания» (TRIPP или просто Зангезурского коридора), и отмена пресловутой 907-й поправки. Кроме документальной части есть и прикладная сторона в виде транзита через территорию нашей страны казахстанской и российской пшеницы в Армению, поставок туда бензина отечественного производства, межправительственных договоренностей о категории товаров в рамках товарооборота, а главное - долгожданного прекращения вооруженных провокаций. Даже так называемая «гражданская» наблюдательная миссия из экс-жандармов и полицейских чинов Евросоюза подтвердила позитивную тенденцию, анонсировав скорое завершение затянувшейся командировки, и это тоже плюс. То есть, налицо, как экономические, политические, так и гуманитарные дивиденды для всех участников, и заокеанская держава - не исключение, равно, как все страны огромного пространства от Китая до Атлантики. Такой подход позитивно скажется и на общественном мнении в соседней стране - изменится сам подход армян к вопросам энергетической и экономической безопасности страны, так как они раньше тотально верили в глупые сентенции о «генетической несовместимости с турками», забыв и советскую реальность, и многовековое сосуществование с турецким народом, и безбедную жизнь в окружении иранских азербайджанцев.

Выгоды от мира и продвижения экономических проектов отмечены и в отчетах глобальных рейтинговых агентств. Так, эксперты Moody’s пишут, что мир между Азербайджаном и Арменией привел к фактическому отказу от геополитической эскалации, что может усилить региональную связанность и торговлю. «Дипломатические контакты участились, став нормой, снижение напряженности стало приносить ощутимые экономические результаты, стимулируя региональную торговлю, расширяя транспортную связанность и создавая новые маршруты, связывающих Азию с Каспийским регионом и Европой» - такова позитивная оценка ведущего института, что открывает путь к инвестициям всемирного уровня.

Иными словами, из окон Овального кабинета, Госдепа и Конгресса тоже видна новая реальность, когда объединительные инициативы Азербайджана создают для Армении конкретные и физически измеримые преимущества. Во-первых, они снижают зависимость соседей от ограниченного числа поставщиков энергии, обеспечивая доступ к жизненно необходимым ресурсам и стимулируют конкуренцию на внутреннем рынке, что ведет к снижению цен и разрушению многолетних монополий. Во-вторых, интеграция транспортных маршрутов и совместные энергетические проекты через Зангезурский коридор позволит в первую очередь самой Армении укрепить энергетическую устойчивость и сформировать более предсказуемую и гибкую экономическую инфраструктуру.

Что касается Южного Кавказа в целом, инициативы официального Баку выступают драйвером структурного сдвига, способствуя не только двустороннему взаимодействию, но и формированию платформы для более широкой региональной кооперации, одновременно усиливая роль международных партнеров в мирном сотрудничестве и экономическом развитии региона.

Объективные предпосылки важны, но давайте рассмотрим диспозицию с «колокольни» Джей Ди Вэнса и его непосредственного шефа. Визит вице-президента США тоже регламентирован итогами Вашингтонского саммита, включая двусторонние договоренности с Иреваном и Баку (скорее всего, будет заложен фундамент TRIPP, утвержден план расширения сотрудничества в области ядерной энергетики с Арменией, на финальную стадию выйдет Хартия стратегического партнерства с Азербайджаном, с вытекающими последствиями и пр.).

Для американцев, в том числе, и по итогам недавнего саммита США + Центральная Азия резко возросла значимость Южного Кавказа, где они намерены стать важнейшим внешним игроком, продвигая свою стратегию стабильности и экономической интеграции. Это призвано повысить влияние Вашингтона и снизить доминирование традиционных фигур, особенно России и Ирана, а в последнее время и Китая с Евросоюзом, особенно в вопросах безопасности и инфраструктуры, а также продвижения мирного сотрудничества, превращая дипломатические договоренности Баку и Иревана в предметные проекты с наращиванием товарооборота. Данный трек исключает риски возобновления вооруженного противостояния, поскольку прежде всего для Армении, особенно той части общества, которая оболванена реваншистскими настроениями, возрастает цена мира.

Вернемся к аналогии - помнится, в сентябре 2008 года, сразу после российско-грузинской войны, в том числе, в Баку побывал тогдашний вице-президент США Дик Чейни, а через день полетел в Тбилиси с финансовой поддержкой в $1 млрд. У Джей Ди Вэнса несколько иная миссия - он прилетает в фактически мирный регион без сентиментальностей и обещания «с моря погоды», но с реальными и конкретными предложениями, а это для Южного Кавказа еще одно весомое преимущество команды Дональда Трампа перед предыдущими администрациями Белого дома.