Просрочка на прилавках азербайджанских магазинов: контроль есть, но проблемы остаются

Скидки и акции в крупных супермаркетах и небольших магазинчиках давно стали для отечественных потребителей привычным способом сэкономить. Однако за яркими ценниками и предложениями формата «1+1» порой скрывается неприятный сюрприз – товары с истекшим сроком годности. Покупатели нередко жалуются, что, приобретая по акции майонезы, молочные продукты и другие товары повседневного спроса, обнаруживают: срок годности второй упаковки, а иногда и обеих, близится к концу или вовсе уже истек.

Подобная практика вызывает закономерные вопросы о безопасности продуктов и ответственности торговых сетей страны. Media.Az разбирается в том, как в Азербайджане борются с продажей просроченных товаров, а также выясняет, насколько эффективны принимаемые меры, как контролируются сроки годности продуктов в торговых сетях и какие механизмы защиты прав потребителей существуют в республике.

Внеплановые проверки

Комментируя данную тему, в Агентстве продовольственной безопасности Азербайджана (АПБА) сообщили, что ведомство осуществляет государственный контроль и регулирование на всех этапах продовольственной цепочки.

«Агентство контролирует как местные, так и импортные продукты питания. Для безопасности покупателей в магазинах по всей стране, включая Баку, регулярно проводятся проверки. Если поступают конкретные жалобы, организуются внеплановые проверки: отбираются образцы продукции и направляются на лабораторные исследования. По их результатам принимаются соответствующие меры», – говорится в сообщении.

Также было отмечено, что, согласно закону «О продовольственной безопасности», срок годности – это период, в течение которого продукт при правильном хранении остается безопасным для употребления и соответствует установленным требованиям.

«Согласно статье 17 данного закона, на упаковке продукта обязательно должен быть четко указан срок годности. Правила торговли запрещают продажу товаров без этой информации, а также с истекшим сроком годности. Такую продукцию нельзя хранить вместе с разрешенной к реализации. Администрация магазина обязана изъять ее и привести в состояние, исключающее дальнейшее использование», – отметили в АПБА.

С глаз долой, из магазина вон

Разумеется, как подчеркнули в АПБА, при обнаружении продукции с истекшим сроком годности ее сразу снимают с продажи. В отношении предпринимателей принимаются меры в рамках закона и выдаются предписания усилить контроль за сроками годности. Такие товары подлежат утилизации и уничтожаются на специальных полигонах при участии сотрудников структуры, о чем составляется соответствующий акт.

«Отметим, что в рамках контрольно-надзорных мероприятий Агентства процесс уничтожения непригодной к употреблению продукции, а также товаров с истекшим сроком годности по обращениям предпринимателей осуществляется на регулярной основе. Фотоотчеты об этом публикуются на официальном сайте АПБА.

Стоит также отметить, что за реализацию продукции с истекшим сроком годности в отношении предпринимателей применяются административные меры в соответствии со статьей 447.0.2 Кодекса об административных правонарушениях», – предупреждают в Агентстве.

Покупки без спешки

К сожалению, второпях люди часто не проверяют внешний вид товара и уж тем более срок его хранения. Но в первую очередь потребителям следует обращать внимание на информацию на упаковке, ее целостность и условия хранения.

«Упаковка должна быть неповрежденной, без разрывов и надрезов. Важно внимательно изучать состав продукта, указанный на этикетке. Существуют элементы маркировки, которые обязаны соблюдать все производители и должны знать потребители. На этикетке любого пищевого продукта указываются дата производства и срок годности, энергетическая ценность, вес, температура и условия хранения, данные о производителе, его адрес и другая важная информация. Эти сведения должны быть представлены не только на иностранных языках, но и обязательно – на азербайджанском», – отмечается в сообщении Агентства.

Срок годности продукта устанавливается с учетом условий его хранения. При покупке следует также обращать внимание на температурный режим холодильного оборудования, в котором хранится продукция. Каждая категория товаров имеет свои требования к условиям хранения. Особое внимание рекомендуется уделять продуктам, размещенным на передних полках и участвующим в акциях и распродажах.

«В случае обнаружения в торговых сетях продуктов с истекшим сроком годности либо других несоответствий качества продукции потребители могут обратиться с конкретными фактами в Call-центр Агентства по номеру 1003», – напомнили в АПБА.

«Деятельность государства в этом направлении нельзя назвать достаточной»

В свою очередь глава Союза свободных потребителей (ССП) Эйюб Гусейнов отметил, что ситуация с просроченными продуктами питания в Азербайджане остается неблагополучной. Процесс продажи продовольственных товаров с истекшим сроком годности по-прежнему имеет место. Чаще всего от этого страдают обычные покупатели, особенно на рынках.

«Каждую неделю в Союз свободных потребителей поступает несколько обращений, связанных с такими случаями. Люди спрашивают, как им действовать, чтобы государственные органы вмешались и приняли меры», – подчеркнул Э.Гусейнов.

Он напомнил, что у каждого товара есть установленный срок годности и условия хранения.

«Нередко можно увидеть орехи, крупы и другие продукты, которые продаются на развес в открытых мешках без указания даты производства и срока годности. Именно рынки чаще всего становятся местами реализации просроченной продукции», – добавил глава ССП.

По его словам, если потребитель приобрел товар и обнаружил, что срок его годности истек (эта информация указана на упаковке), он должен обратиться на горячую линию Агентства продовольственной безопасности. При этом обязательно нужно сохранить кассовый чек, сделать фотографии товара и упаковки. Активная гражданская позиция потребителей в подобных ситуациях имеет большое значение.

«Деятельность государства в этом направлении нельзя назвать достаточной. Мы ни разу не видели, чтобы уничтожение просроченных товаров происходило публично, с участием прессы или общественных организаций. Речь идет о десятках тонн продукции с истекшим сроком годности. Возникает закономерный вопрос: что происходит с этими товарами дальше и какова их дальнейшая судьба?

Как правило, схема выглядит следующим образом: владелец магазина снимает просроченный товар с продажи и складывает его отдельно, после чего возвращает дистрибьютору. Последний, в свою очередь, передает продукцию переработчику. Именно поэтому существует постоянный риск того, что просрочка может вновь попасть в торговый оборот. В таких случаях продукция должна направляться напрямую на утилизацию», – пояснил Э.Гусейнов.

Наш собеседник также добавил, что в данной сфере существует эффективное решение – внедрение единой цифровой программы учета сроков годности. Эта система должна быть установлена в торговых точках и интегрирована с серверами Агентства. Тогда можно будет отслеживать количество товаров в магазинах и оставшийся срок их годности.

«Среди жалоб, поступающих в Союз свободных потребителей, встречаются и крайне тревожные случаи. Например, на упаковке под одной датой обнаруживается другая. Или же на товарах иностранного производства вообще невозможно прочитать информацию о производителе и сроке годности. Есть и другая проблема: продукт формально еще не просрочен, но из-за нарушения условий хранения уже стал непригодным для употребления.

Чаще всего такие факты фиксируются в крупных торговых сетях, в их филиалах и в магазинах, расположенных в центре города. Причем, даже когда производителям указывают на то, что их продукция реализуется в испорченном виде, они нередко отвечают, что это не их ответственность, а проблема конкретного магазина. К сожалению, подобные ситуации происходят довольно часто», – сообщил эксперт.

При этом глава ССП отмечает, что просроченные продукты в Азербайджане практически не перерабатываются – ни в корма для животных, ни в другую вторичную продукцию.

«Эта сфера в нашей стране практически не развивается. Два года назад в одном из вузов Азербайджана проходил международный семинар с участием специалистов из Турции, где обсуждались возможности переработки товаров с истекшим сроком годности, однако с тех пор реальных шагов предпринято не было», – заявил он.

Рассказал Э.Гусейнов и о том, как эта проблема решается за рубежом. К примеру, в европейских государствах продукты, срок годности которых подходит к концу, реализуются через специальные магазины по сниженным ценам. В частности, в Германии сеть таких маркетов носит название ALDI. Между тем просроченные товары там не реализуются вовсе. Такая практика широко распространена в странах с развитой системой контроля качества.

«Раздавать просроченные продукты даже малоимущим людям недопустимо – этого не делают и в других государствах. Однако продукты, срок годности которых близок к завершению, часто передают малообеспеченным семьям или на благотворительные нужды. К сожалению, у нас подобная практика практически отсутствует, и товары стараются реализовать любыми возможными способами», – сказал он.

Выход есть

Закон «О защите прав потребителей» был принят в 1995 году и с тех пор практически не изменялся. Между тем поправки в него носили в основном формальный характер. В Азербайджане до сих пор не сформирован полноценный механизм защиты прав потребителей, как это принято в развитых государствах. Даже в ходе отчета омбудсмена в парламенте в марте этого года тема потребителей практически не поднималась. В результате случаи отравлений и вреда здоровью не воспринимаются как серьезная общественная проблема.

Глава ССП подчеркнул, что частично ответственность за это лежит и на общественных организациях, которым не удалось в полной мере донести значимость данной темы до граждан. Однако именно поэтому законодательство нуждается в серьезных изменениях.

«Необходимо пересмотреть закон «О защите прав потребителей», а также провести реформу законодательства в сфере продовольственной безопасности. Полномочия АПБА сегодня существенно ограничены: любая проверка требует длительной бюрократической процедуры и предварительного уведомления проверяемой стороны, которая заранее знает, кто и когда придет. Такая система неэффективна – Агентство должно получить реальные и оперативные полномочия для контроля», – подытожил Э.Гусейнов.

Зулейха Исмайлова