Расим Мусабеков: До выплаты репараций российские активы останутся замороженными КОММЕНТАРИЙ

Саммит Европейского союза, от которого ожидали принципиального решения по использованию замороженных российских активов, завершился безрезультатно по ключевому вопросу.

Лидеры стран ЕС так и не смогли прийти к консенсусу об их экспроприации, в результате чего обсуждение было смещено в сторону альтернативных вариантов финансирования Украины. Об этом сообщили источники в институтах Евросоюза.

Как отмечает издание Politico, провал инициативы стал серьезным политическим ударом по канцлеру Германии Фридриху Мерцу и председателю Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен. Именно они выступали одними из главных сторонников идеи так называемого «репарационного кредита», предполагавшего выделение Киеву 140 млрд евро за счет конфискации российских активов, замороженных на территории ЕС.

Вместо этого государства — члены союза договорились о более осторожном и юридически менее уязвимом механизме: финансировании Украины за счет коллективных заимствований. Речь идет о привлечении общеевропейского займа в размере 90 млрд евро сроком на два года под нулевую процентную ставку. Такой подход в целом устраивает страны Южной Европы, традиционно выступающие за расширение общеевропейских финансовых инструментов. Однако Германия, а также государства Северной Европы отнеслись к инициативе скептически, опасаясь роста общей долговой нагрузки и создания прецедента дальнейшей фискальной интеграции.

Отдельной линией обозначилось сопротивление со стороны ряда стран Центральной Европы. Венгрия, Чехия и Словакия юридически отказались участвовать в общеевропейском финансировании Украины, что вновь продемонстрировало глубину разногласий внутри ЕС по украинскому вопросу.

Согласованная сумма в 90 млрд евро оказалась на 50 млрд меньше первоначально обсуждавшегося «репарационного кредита». Тем не менее в Брюсселе подчеркивают, что отказ от экспроприации не означает пересмотра позиции по самим активам. В Евросоюзе заявляют, что замороженные российские средства не будут возвращены Москве до тех пор, пока, по версии ЕС, Россия не выплатит Украине репарации. Ранее об этом публично заявляла Урсула фон дер Ляйен.

На фоне итогов саммита последовала резкая реакция со стороны Москвы. Спецпредставитель президента РФ по инвестиционно-экономическому сотрудничеству, глава Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев заявил, что Урсула фон дер Ляйен и Фридрих Мерц должны уйти в отставку. По его словам, они не смогли выполнить собственные обещания и добиться экспроприации российских резервов, которую в Москве считают незаконной.

В заявлении, опубликованном в социальной сети X, Дмитриев подчеркнул, что европейские лидеры «потратили весь свой политический капитал», обещали продемонстрировать «убежденность, единство и решимость», но в итоге потерпели, по его оценке, сокрушительный провал.

Итоги саммита ЕС показали, что вопрос использования замороженных российских активов остается одним из самых острых и раскалывающих внутри Евросоюза. Не сумев договориться о радикальном сценарии, Брюссель был вынужден пойти по пути компромисса, который позволяет сохранить политическое лицо, но одновременно подчеркивает пределы единства ЕС в условиях затяжного кризиса.

Депутат Милли Меджлиса, политолог Расим Мусабеков в своем комментарии для Vesti.az заявил, что ключевая ответственность в вопросе замороженных российских активов фактически ложится на Бельгию, поскольку именно на ее территории размещена основная часть этих средств.

«Брюссель исходит из того, что в случае использования активов должна действовать солидарная ответственность всех государств Евросоюза. Иначе, если Россия оспорит подобные действия в судебном порядке, вся юридическая и финансовая нагрузка окажется исключительно на Бельгии», — сказал он.

Эксперт утверждает, что именно этот момент и стал камнем преткновения, так как ряд стран ЕС не согласился брать на себя коллективную ответственность.

«По меньшей мере три государства — Словакия, Венгрия и Чехия — прямо заявили, что не готовы участвовать в таком механизме. В условиях отсутствия консенсуса по экспроприации было принято компромиссное решение — перейти к кредитной модели поддержки Украины», — пояснил Мусабеков.

По его словам, речь идет о выделении кредита, гарантией по которому выступают замороженные российские средства. При этом, добавил аналитик, предполагается, что Украина будет погашать эти кредиты за счет репараций, которые, по логике ЕС, должна выплатить Россия.

«До достижения какого-либо взаимоприемлемого решения и выплаты репараций российские активы останутся замороженными. По сути, это та же схема использования российских средств, но реализованная в иной, более осторожной и юридически выверенной форме», — заявил он.

Политолог отметил, что деньги не конфискуются напрямую, однако и не возвращаются, оставаясь инструментом финансового и политического давления.

«Вопрос о том, будет ли Россия выплачивать подобные компенсации, остается открытым. Фактически ситуация сводится к тому, что активы заморожены, и без политического соглашения или иного урегулирования они возвращены не будут», — подчеркнул он.

Соединенные Штаты, утверждает депутат, в данной конфигурации занимают сдержанную позицию. По словам политолога, в Вашингтоне изначально указывали, что прямую конфискацию активов нельзя совмещать с последующими переговорами, и в итоге средства не были изъяты, а лишь заморожены. США предлагали создать отдельный фонд, который управлял бы этими деньгами, однако европейская сторона, несущая наибольшие финансовые издержки, на такой вариант не согласилась и, вероятно, не согласится в будущем.

«В краткосрочной перспективе развитие событий очевидно: финансирование Украины продолжается, и именно это остается для ЕС главным приоритетом. Все остальные вопросы — правовые, финансовые и политические — отложены на более поздний этап», — сказал в заключение Расим Мусабеков.