ШОС на перепутье: Азербайджан и Турция как новые драйверы развития Статья Eurasia Review

На сайте Eurasia Review опубликована статья, посвящённая перспективам членства Азербайджана и Турции в Шанхайской организации сотрудничества. Предлагаем вниманию читателей Caliber.Az перевод данного материала. 

«Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) находится на перепутье, превращаясь из форума по безопасности, ориентированного на конкретные регионы, в многомерный инструмент регионального сотрудничества, взаимодействия и дипломатии. Расширяя свои амбиции и мандат на всю Евразию, организация сместила баланс сил в пользу новых участников. Саммит ШОС 2025 года, прошедший в китайском городе Тяньцзинь и в котором также приняли участие лидеры Турции и Азербайджана, свидетельствует об этой новой динамике. Более активное участие этих стран говорит о растущей привлекательности организации, хотя напряжённость внутри неё – особенно позиция Индии – показывает наличие разногласий относительно будущего направления развития ШОС.

Членство Азербайджана и Турции в организации стало бы шагом к усилению их влияния. Обе страны обладают уникальными геополитическими, экономическими и культурными особенностями, которые позволяют им эффективно использовать более широкую повестку ШОС. Несмотря на традиционную ориентацию на Запад через членство в НАТО, Турция всё активнее проводит независимую внешнюю политику. Её фактическое участие в деятельности ШОС в течение последнего десятилетия позволило наладить более тесные связи с евразийскими партнёрами. Руководство организации осознаёт это: в брифинге Генерального секретаря в марте этого года «сбалансированная дипломатия» Турции была охарактеризована как «уважаемый участник евразийской многосторонности».

Аналогично, геостратегическое положение Азербайджана между Европой и Азией делает его идеальным транзитным коридором для поставок энергии и торговли. Региональные интеграционные проекты Баку, такие как Средний коридор, напрямую соответствуют приоритетам ШОС в сфере развития и взаимосвязанности.

В статье 13 Хартии ШОС указано, что новыми членами могут стать региональные государства, готовые разделять цели и принципы организации, такие как обеспечение региональной безопасности, мирное урегулирование конфликтов и взаимная экономическая помощь. Эти принципы разделяют Турция и Азербайджан. Анкара, как участник Астанинского процесса по Сирии, располагает опытом в урегулировании многосторонних кризисов. Членство Турции и Азербайджана также представляло бы стратегический интерес для самой ШОС.

Географическое положение между Европой и Азией делает Азербайджан важной промежуточной точкой. Его растущий экономический потенциал на Ближнем Востоке, в Центральной Азии и на Южном Кавказе придаёт заявке дополнительную убедительность. Кроме того, вступление Баку и Анкары могло бы облегчить координацию между тремя братьями – Азербайджаном, Пакистаном и Турцией – и придать новый импульс трёхстороннему сотрудничеству на многосторонней платформе.

Однако не все члены ШОС обладают дальновидностью в этом вопросе. Индия в настоящее время выступает против расширения организации за счёт Азербайджана. Отказ Индии подписать итоговое коммюнике на недавней встрече министров обороны ШОС в Циндао отражает её сдержанную позицию. Она выразила протест в связи со сближением Турции с Пакистаном и углублением связей между Исламабадом и Баку. 

Подобная реакция рискует превратить ШОС в клуб с правом вето, что подрывает саму идею многосторонности, к которой организация стремится. Политика Индии – лишь элемент более широкой тенденции транзакционной многосторонности, где интересы отдельных государств начинают превалировать над общими целями.

ШОС предстоит разработать открытую политику, учитывающую сложную и многомерную политическую динамику Евразии. Позитивная активность Азербайджана и Турции может послужить шагом в этом направлении. Для таких стран, как Россия, Китай и Пакистан, вступление Азербайджана и Турции стало бы возможностью укрепить паневразийский характер ШОС. Это расширит горизонты деятельности организации, диверсифицирует её дипломатический портфель и повысит авторитет на международной арене.

В условиях формирующегося многополярного мира и растущей фрагментации, ШОС может стать альтернативной коалиционной платформой, выходящей за рамки логики времён холодной войны и предлагающей реальные дивиденды сотрудничества. Однако, чтобы стать по-настоящему эффективным и представительным форумом евразийского сотрудничества, организация должна заново утвердить дух, лежащий в её основе – диалог, уважение и открытость. Включение Азербайджана и Турции придаст ШОС стратегическое и географическое разнообразие, а также укрепит её легитимность как института, отражающего весь евразийский спектр», – говорится в статье. 

Перевод: Фарах Мамедли