Bakıda tıxac probleminə çarə: pilləli iş saatları işə yarayacaq?

Paytaxtda genişmiqyaslı nəqliyyat və sosial təcrübənin keçirilməsi planlaşdırılır

Bakı genişmiqyaslı nəqliyyat və sosial təcrübə planlaşdırır: fəlakətli tıxaclarla mübarizə proqramının bir hissəsi olaraq Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi dövlət qurumlarının və tabeliyindəki təşkilatların işçilərinin üç çevik iş qrafikinə (8:00, 9:00 və 9:30) keçirilməsini təklif edib. 15 sentyabrdan başlayaraq iki ay müddətinə planlaşdırılan sınaq hər vaxt aralığı üçün işçilərin ən azı 30%-ni əhatə edəcək. Çevik və pilləli iş qrafiklərinin tətbiqi onilliklər ərzində meqapolislər tərəfindən istifadə edilən klassik qlobal tələbat idarəetmə texnikasıdır. İdeya çox sadədir: vahid "səhər pik saatı"nı aradan qaldırmaq və işə gedən avtomobillərin axınını ən azı bir saat yarımdan iki saata qədər yaymaqla yol şəbəkəsinə və ictimai nəqliyyata düşən yük mütənasib olaraq azalır. Lakin qlobal təcrübə göstərir ki, bu tədbir həmişə eyni dərəcədə uğurlu olmur və bəzi hallarda gözlənilməz yan təsirlərə səbəb olur.

Pilləli iş saatlarının ilk və ən məşhur qlobal nümunəsi Yaponiyadır. 1970-ci və 1980-ci illərdə Tokio metro və şəhərətrafı qatarlarda fəlakətli sıxlıqla üzləşmişdi, qatarların yüklənmə faktorları 200%-i keçmişdi. Yaponiya hakimiyyəti, böyük korporasiyalarla əməkdaşlıq edərək, işçiləri səhər saat 8:00, 8:30 və ya 9:30-da işə gəlməyə və aktiv şəkildə uzaqdan işləməyə təşviq edən "Smooth Biz" proqramını hazırlamışdır. Nəticələr göstərir ki, pik dəmir yolu trafikində 10-15% azalma müşahidə olunub və bu da Tokio metrosunu səhər saatlarında çökmədən xilas edib.

Fransa, xüsusən də Paris bölgəsi olan İl-de-Frans tamamilə fərqli bir təcrübə nümayiş etdirdi. 2000-ci illərin əvvəllərində Fransa hakimiyyəti RER və A86 avtomobil yolunda tıxacları aradan qaldırmaq üçün dövlət qulluqçuları və universitet tələbələrinin iş qrafiklərini ayırmaq üçün pilot layihəyə başlatdı. Lakin layihə həmkarlar ittifaqlarının və əhalinin sərt sosial vərdişlərinin güclü müqaviməti ilə qarşılaşdı: başlanğıc tarixinin dəyişdirilməsi valideynlərin öz iş qrafiklərini uşaq bağçaları və məktəblərin iş qrafikləri ilə balanslaşdırma qabiliyyətini çətinləşdirdi. Nəticədə, iş qrafiklərində geniş yayılmış məcburi dəyişiklik planı ləğv edildi və bu, fərdi şirkətlərin ixtiyarına buraxıldı.

ABŞ-da, xüsusən də çox sayda federal departament və agentliyin yerləşdiyi Vaşinqtonda maraqlı bir presedent baş verdi. 1970-ci illərdə ABŞ hökuməti rəsmi olaraq federal agentliklərin işçilərini üç iş qrupuna bölməsini və işin səhər saat 7:30, 8:15 və 9:00-da başlamasını tələb etdi. Bu, müvəqqəti olaraq “Capital Beltway”də səhər pik saatını hamarlaşdırdı, lakin zaman keçdikcə geniş yayılmış motorlaşma səbəbindən təsir azaldı - boşalmış zolaqlar dərhal hökumət tərəfindən işləməyən sakinlərin şəxsi avtomobilləri ilə dolduruldu (sözdə "induksiya edilmiş tələb" effekti).

Asiyada Sinqapur problemə hərtərəfli yanaşma tətbiq edərək genişmiqyaslı bir təcrübə apardı. Dəyişdirilmiş qrafiklərin təkcə insanların vərdişlərini dəyişdirməsinə məcbur etməyəcəyini anlayan Sinqapur hakimiyyəti, mərkəzi biznes rayonuna səhər saat 7:45-dən əvvəl gələnlər üçün pulsuz MRT səyahətini tətbiq etdi. Dəyişdirilmiş dövlət işçilərinin qrafikləri və maliyyə təşviqlərinin birləşməsi səhər saatlarında işləyənlərin 7%-dən çoxuna daha tez səyahət etməyə imkan verdi və bu da əsas pik saatlarda stansiya platformalarında tıxacları əhəmiyyətli dərəcədə azaldıb.

Lakin tarixdə bu cür təşəbbüslərin tamamilə tərk edilməsinə dair nümunələr də var. Məsələn, 1990-cı illərin sonlarında Cənubi Koreyanın Seul şəhərində şəhər rəhbərliyi böyük univermaqların və dövlət qurumlarının səhər saat 10:00-dan sonra açılmasını tələb etməyə çalışdı. Proqram qısa müddətli oldu və faktiki olaraq ləğv edildi: dövlət və özəl sektorlar arasında iş saatlarındakı fərqin işgüzar ünsiyyəti, idarələrarası təsdiqləri və maliyyə qurumlarının işini pozduğu aydın oldu. Şəhər diqqətini sürətli avtobus tranzitinin (BRT) və şəhər mərkəzinə daxil olmaq üçün pullu sistemin inkişafına yönəltdi.

Azərbaycan Əmək Nazirliyinin işçiləri üç vaxt aralığına (8:00, 9:00 və 9:30) bölmək təklifini təhlil etdikdə, onun məntiqini görmək olar. Lakin təhsil müəssisələri ilə sinxronizasiya əsas çətinlik olacaq. Əgər uşaq ciddi şəkildə saat 8:00-a qədər məktəbdə olmalıdırsa, saat 9:30 cədvəlinə keçirilən valideyn yenə də evdən tez çıxacaq və bu da lazımsız maşın sürməyə və ya məktəblərin yaxınlığında xaos yaradacaq. Məktəb cədvəllərində çeviklik olmadan ailə sürücülərinə iqtisadi təsir minimal ola bilər.

Beynəlxalq tədqiqatlarda müəyyən edilən digər vacib amil axşam pik saatıdır. Səhər tıxacları ənənəvi olaraq zamanla paylanır, çünki insanlar tez yola düşür, axşam yola düşənlər isə adətən daha sıx olur. Səhər tıxaclarının üç qrupa bölünməsi Bakıya girişi asanlaşdırsa da, axşam saatlarında işlərin saat 17:00, 18:00 və 18:30-da dayandırılması ardıcıl üç mini-pikə səbəb ola bilər ki, bu da uşaqların fəaliyyətlərdən və gündəlik iş yerlərindən götürülməsi ilə üst-üstə düşəcək.

Davamlı nəticələr əldə etmək üçün Sinqapur və Yaponiya kimi ölkələrin təcrübəsi göstərir ki, dövlət sektorunun cədvəllərinin dəyişdirilməsi özəl biznes üçün stimullar və ictimai nəqliyyatın inkişafı ilə müşayiət olunmalıdır. Avtobus zolaqları və metro sistemləri yeni cədvələ uyğun olaraq avtomobillərindən imtina etmək qərarına gələnləri rahat şəkildə yerləşdirmək üçün hazır deyilsə, sürücülər tıxaclarda vaxtlarını sadəcə 30-60 dəqiqə tez və ya gec təxirə salacaqlar.

Buna baxmayaraq, 15 sentyabrdan noyabr ayına qədər iki aylıq sınaq müddətinin başlanması məlumat toplama baxımından ağıllı bir addımdır. Yay tətilinin sonu və tədris ilinin başlanması Bakının nəqliyyat axınları haqqında real mənzərə yaradacaq və Daxili İşlər Nazirliyi və Rəqəmsal İnkişaf Nazirliyi tərəfindən aparılan monitorinq paytaxtın əsas arteriyalarının (Tbilisi prospekti, Heydər Əliyev prospekti və Zığ şossesi) dövlət qulluqçularının 30%-lik yenidən bölüşdürülməsinə nə qədər həssas olduğunu açıq şəkildə nümayiş etdirəcək.

İş qrafiklərinin dəyişdirilməsi bir panaseya deyil, müasir metropolisdə nəqliyyat logistikasının mürəkkəb tapmacasının yalnız bir hissəsidir. Bakı təcrübəsinin uğuru bu addımın təcrid olunmuş inzibati tədbirə çevrilməsindən və ya tövsiyə olunan hibrid format və ictimai nəqliyyat cədvəlləri ilə dərin inteqrasiya daxil olmaqla tam hüquqlu çevik iş sisteminə çevrilməsindən asılı olacaq.