Ближневосточный тупик: план Трампа и альтернатива арабских стран Обзор Шерешевского

Президент США Дональд Трамп произвел сильное впечатление на арабский мир предложением переселить 2 млн палестинских арабов из Сектора Газа. Сегодня нет никаких признаков того, что та или иная страна готова их принять, да и сам Вашингтон не спешит предоставить жителям Газы грин-карт. Кроме того, палестинцы не горят желанием переселяться добровольно в лагеря беженцев в Синайской пустыне или Сомали. Ведь жить на руинах цивилизации, в палатках, получая гуманитарный паек, можно и дома.

Что остается? Выселять их насильно? Это вызовет сопротивление и гигантскую вспышку гнева на Ближнем Востоке, где проживают сотни миллионов людей, ощущающих определенную межарабскую солидарность. По указанным причинам весь план Трампа вряд ли реализуем. Впрочем, в Израиле с ним согласилось и правительство Беньямина Нетаньяху, и оппозиция. Однако план уже вызвал в регионе напряжение. Например, потому что Трамп сказал следующее: «Палестинцы не будут иметь права вернуться назад в сектор Газа». Правда, он прибавил, что у них будет «гораздо лучшее жилье», но это уже ничего не изменило в восприятии его слов.

Трамп предложил переселить палестинцев в Иорданию и Египет, и правительства этих стран пришли в ужас. Не только потому, что среди жителей Газы есть тысячи боевиков ХАМАС, контролирующих сегодня большую часть Газы (хотя это — существенная причина), но, прежде всего, потому, что они опасаются реакции собственного населения. Оно восприняло бы это как согласие правительств с проектом, вызывающим негодование в арабских обществах Ближнего Востока. После Арабской весны правители этих стран вынуждены считаться с общественным мнением.

Поэтому арабские страны разработали и недавно приняли план, альтернативный идеям Трампа. Президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси заявил, что его предложение было принято на саммите государств региона в Каире. Египетский план, с которым согласились многие влиятельные страны, предусматривает выделение 53 миллиардов долларов на восстановление Газы. Его реализация позволит избежать переселения палестинцев из анклава. Деньги должна предоставить богатейшая страна региона, Саудовская Аравия, и другие нефтяные монархии Персидского залива, в то время как египетские компании возьмут на себя реконструкцию сектора. 

Что касается управления Газой, то египтяне, по их словам, уже подобрали группу лиц, «технократов», не связанных с ХАМАС, которые создадут комитет по управлению сектором. 

На первый взгляд, шансы на реализацию плана есть. ХАМАС, авторитарно управляющая Газой с 2007 года (они не проводят там выборов), подчеркнула в своем заявлении, что согласна с предложением Египта. Она даже согласилась не выдвигать кандидатов в предложенный Каиром комитет по управлению сектором. Правда, в ХАМАС отметили, что должны будут одобрить задачи, состав и повестку дня комитета, который станет управлять Газой под контролем Палестинской Автономии (ПА). 

Палестинская Автономия — это группа палестинских чиновников, управляющих Западным берегом реки Иордан и имеющих международное признание. Президент Палестинской Автономии Махмуд Аббас сказал, что он также приветствует идею Египта и что он готов провести президентские и парламентские выборы на палестинских территориях, включая Западный берег реки Иордан и Сектор Газа. ХАМАС, со своей стороны, заявил, что приветствует такие выборы.

Но все это лишь кажется убедительным. США сказали, что план, принятый арабскими странами, «не учитывает реальное положение дел в Газе» и что Трамп по-прежнему придерживается своего предложения (о переселении палестинцев — прим.). «Нынешнее предложение не учитывает реальность того, что Газа в настоящее время непригодна для жизни, и жители не могут гуманно жить на территории, покрытой обломками и неразорвавшимися боеприпасами». И, кроме того, «президент Трамп придерживается своего видения восстановления Газы, свободной от ХАМАС», — заявил пресс-секретарь Белого дома Брайан Хьюз.

Один из высокопоставленных израильских чиновников, пожелавший остаться анонимным, заявил агентству Reuters, что с самого начала целью войны Израиля было уничтожение военного потенциала ХАМАС, «поэтому, если они (арабские государства) хотят добиться от ХАМАС согласия на демилитаризацию, это должно произойти немедленно. Ничто другое не будет приемлемо».

Но ХАМАС не собирается разоружаться. Хотя организация понесла тяжелые потери в ходе сражений с израильской армией в Секторе Газа, она располагает десятками тысяч боевиков, включая, возможно, до 15 тыс. новобранцев. Во вторник высокопоставленный представитель ХАМАС Сами Абу Зухри отверг требования, исходящие от США, Израиля и ОАЭ, разоружить эту организацию. Он заявил, что «наше право на сопротивление не подлежит обсуждению».

Со своей стороны ОАЭ, один из главных потенциальных спонсоров египетского проекта восстановления Газы, считают ХАМАС и другие группировки исламистов угрозой своему существованию. Поэтому эмиратцы, подобно США и Израилю, требуют полного и безоговорочного разоружения боевиков, прежде чем выделить средства на восстановление Газы. 

В то же время источник, близкий к королевскому двору Саудовской Аравии, сообщил Reuters, что вооруженное присутствие ХАМАС в секторе стало причиной решительных возражений со стороны США и Израиля, от разрешения которых будет зависеть любой будущий план реконструкции сектора. А без их согласия Саудовская Аравия ничего не сможет сделать в плане финансирования египетского проекта. 

Таким образом, несмотря на внешнюю привлекательность и кажущееся согласие арабских стран по целому ряду пунктов, реализация их плана по Газе пока что выглядит сомнительной.