Брюссель торопится закрыть Европу Аналитика Сергея Богдана

Во вторник Еврокомиссия объявила об ужесточении миграционной политики и грядущих депортациях из ЕС. Наряду с другими ограничениями в перемещении людей, товаров и информации, это означает, что верхушка ЕС подводит черту под эпохой открытости Евросоюза. В прошлом году число нелегальных мигрантов сократилось, и в Брюсселе явно лукавят, говоря об остроте проблемы. Дело скорее в урезании расходов для подготовки к войне и ужесточении, также в связи с этим, общественного контроля. Вдобавок в ЕС ожидают новых волн украинских беженцев. Но прежде всего дело в смещении баланса политических сил — либералы пытаются переиграть усиливающиеся новые оппозиционные движения, перехватив их программу борьбы с миграцией.

Вон в Руанду, Албанию или Армению!

На этой неделе Еврокомиссия, разумеется, представила лишь проект нового «Положения о возвращении». Его авторы открыто ставят цель наладить быстрые и жесткие депортации нелегальных мигрантов из ЕС. Лица, ищущие убежища в ЕС, должны будут делать это, находясь в третьих странах. Италия уже перестраивает для «своих» беженцев заброшенную албанскую авиабазу.

ЕС идет вслед за Англией, которая задумала примерно то же самое — и даже договаривалась о создании за границей лагерей для концентрации депортируемых и рассмотрения там их прошений об убежище либо подготовки их к возвращению на родину или вообще куда-нибудь вне ЕС. Лондон еще пару лет назад договорился по этому вопросу с Руандой и начал выстраивать такую же схему с Арменией, но новое британское правительство пока взяло паузу по этому вопросу. Свою версию сходной жесткой миграционной политики начали проводить и американские власти еще со времен первого президентства Трампа.

В общем, ЕС действует, как и его партнеры по «коллективному Западу», даже рассказывая о своем непоколебимом либерализме. Показательно, что сомнений в том, что новый евросоюзовский закон будет вскоре принят и даже без особых изменений, никто из серьезных политиков не выразил. Вопрос явно назрел. Но с какой именно стороны? Это важно понять, чтобы уяснить, куда катится вся эта часть мира?

Дело в том, что не далее как в феврале евросоюзовское пограничное агентство «Фронтекс» отрапортовало о сокращении в прошлом году на 40% числа нелегальных въездов в ЕС: до 240 000 незаконных пересечений границы. Столь низких показателей не было с 2021 года. Упало и количество прошений о предоставлении убежища: например, в Германии, где ищут защиты большинство беженцев, количество новых заявлений сократилось почти на треть!
Представители ЕС и сами признают, что для снижения нелегальной миграции было достаточно прагматично договориться по соответствующим вопросам с сопредельными странами, «особенно со стратегическими партнерами, например, на африканском континенте». Разумеется, пришлось при этом проигнорировать «рейтинги» демократичности и правочеловечности — но это ведь и не впервой, рейтинги эти составляются для политических целей и используются лишь для них.

Что бы ни делали — все о войне

В общем, если речь об объективной проблеме нелегальной миграции, то ужесточать политику в данной области ЕС мог бы лет десять назад, в ситуации массовой миграции сирийцев и «примкнувших к ним» представителей соседних народов во время гражданской войны в Сирии. А сейчас контекст и подтекст этого шага надо искать где-то вдали от реальной миграции.

Это несложно, поскольку на данный момент главный контекст, основная «рамка» европейской политики — это российско-украинская война. Она стала столь важным фактором политики в этой части мира не потому, что евролибералы воспылали любовью к Украине. Просто они вложились в этот проект ради будущих барышей в виде освоения украинских и особенно российских ресурсов уже настолько, что не могут выйти из него без фатальных потерь — он стал too big to fail. В результате даже евросоюзовские отношения с США оказались под угрозой, поскольку Вашингтон задумался о целесообразности потасовки с Москвой, когда на заднем плане китайцы готовятся стать мировым гегемоном! Но евросоюзовцы уже решают эту проблему с США и послали намедни гонца к Трампу. Как показал разговор в четверг между ним, нынешним генсеком НАТО Рютте и президентом США, евролибералы, по-видимому, не только предлагают Трампу больше денег на военные расходы (а значит, и на американский ВПК) и готовы отказаться от приема Украины в НАТО, но и охотно обсудят с ним «аннексию Гренландии» (точная цитата со встречи с Рютте) и даже промолчат в отношении планов присоединить к США дружественную евролибералам Канаду.

Т. е. даже такие вопросы для европейских политиков сейчас отступают на задний план перед вопросом войны на востоке Европы. Вот и ужесточение миграционной политики привязано к «военной» повестке дня. 5 марта прошла встреча министров внутренних дел ЕС с главным вопросом о подготовке ЕС к приему еще большего количества беженцев из Украины. Сейчас их в Евросоюзе 4,3 млн человек, но больше половины из этого количества находятся в ФРГ и Польше. В связи с этим обсуждалось обязательное распределение новых украинских беженцев по всему ЕС, в частности вне региона Восточной Европы. А это значит, в страны, которые принимали до сих пор «других» нелегальных мигрантов. Чтобы принять украинских беженцев, им нужно освободить соответствующие ресурсы и площади.

И ЕС занялся удалением «других» мигрантов — нелегальных и даже легальных. Главная цель — конечно, сирийцы, которые вместе с афганцами составляли две крупнейшие группы ищущих убежища в ЕС в прошлом году. Именно этим объясняется нынешнее спешное снятие санкций с Сирии и комплиментарные заявления европейских столиц в адрес нового сирийского правительства. Они нынче готовы на всё, лишь бы выдавить из ЕС максимум сирийских граждан.

Впрочем, даже без учета необходимости высвобождения средств и площадей под прием украинцев, Брюссель стремится срочно сократить расходы на нелегальных мигрантов вообще. Ведь сейчас все госрасходы будут сокращаться с перенаправлением средств на подготовку к войне. И если уже спокойно обсуждается сокращение финансирования образования, социального обеспечения, пенсий и здравоохранения, то ясно, что с сокращением расходов на работу с потоком нелегальных мигрантов церемониться не станут.

Но дело еще и в «закрытии» ЕС как такового: в условиях нарастающей конфронтации блок и его отдельные страны начинают ограничивать или тщательно контролировать потоки людей, материалов и информации. Ведь вслед за задуманным удалением с территории блока сотен тысяч людей с непонятным прошлым и зачастую без документов или даже с подозрительными связями и родом занятий, европейцы закрываются и на других направлениях. Например, трещит по швам Шенгенская зона — вслед за Австрией свою границу самостоятельно принялась контролировать Германия, о том же задумываются и Нидерланды, а Дания вообще всегда держалась подальше от евроинтеграции в вопросах миграции. Со следующего года дополнительная проверка на границе будет проводиться в отношении граждан стран, для которых ЕС ввел безвизовый режим. В последние годы страны ЕС без объявления принялись блокировать не только вещание ряда российских СМИ, но и доступ ко многим российским, белорусским и, возможно, еще некоторым интернет-ресурсам. Речь не только о сайтах ведущих российских информагентств, но и даже белорусских госизданий с минимальной аудиторией либо правительственных учреждений. Все это — в условиях отсутствия малейших признаков мятежных настроений среди диаспор и отсутствия на многих таких площадках подстрекательского контента – указывает на то, что решения принимались не в ответ на настоящую угрозу, а в рамках всеобщей мобилизации.

Либеральный разворот: на 180 градусов

Нынешние изменения миграционной политики — симптом прогрессирующих глубоких процессов внутри ЕС. Откуда они взялись? Ведь взглянув на верхушку ЕС, причастную к подготовке беспрецедентно жестких для Брюсселя норм, мы не увидим там действительно новых лиц. Все это — давно замусоленные лево- и праволиберальные фигуры, кто-то из них давно трется в Брюсселе, кто-то до недавнего времени был в национальном правительстве, но тоже представлял мейнстримные партии, которые и построили нынешний ЕС.

И вот вдруг эти люди начинают проводить курс, на 180 градусов разнящийся с их предыдущей политикой. Причем не в одном отдельном случае, а повсеместно. В Польше новое леволиберальное и пробрюссельское правительство показывает чудеса в отмежевании от России и Беларуси и борьбе с беженцами путем направления на границу войск с приданной бронетехникой. Германия под руководством леволиберальной коалиции научилась от восточноевропейских стран не стесняться и просто вышвыривать нелегалов в соседнюю Польшу, «пока никто не видит», а на днях праволиберальные христианские демократы и леволиберальные социал-демократы совместно задумали лишать гражданства «экстремистов, выступающих против либерал-демократического правопорядка». Это не просто те же либеральные мейнстримные партии, которые десятилетиями выступали за прямо противоположное. Это зачастую — те же самые политики!

Такой сдвиг в убеждениях поистине континентального масштаба связан с тем, что на мейнстримные партии в европейских странах и на руководство ЕС всё сильнее давят силы, требующие отказа от либерал-демократической модели и, в частности, связанной с ней миграционной политики. Либералы последними силами удерживают новых «праворадикальных популистов» от прихода к власти в Германии и Австрии, отменяют выборы в Румынии, грозятся вмешаться в выборы в Польше... Список растет. К примеру, на днях та же проблема вырисовалась перед ними и в Португалии, где «праворадикальные популисты» усиливаются на фоне того, как уже второе за полгода либеральное «проевропейское» правительство подряд оказывается под следствием. Глава предыдущего срочно перешел на повышение — это нынешний президент Евросовета Антониу Кошта... Т.е. дело и в коррупции, которая разъедает евролибералов изнутри.

Иными словами, многие голосующие в ЕС за «новую оппозицию» возмущены скорее вот такими явлениями, а не беженцами. Но и в миграционной политике многое может вызывать справедливые вопросы, и усиливающиеся сейчас правые антилиберальные движения в Европе указывают на абсурд, до которого она дошла. В условиях весьма вольного допуска к системе получения убежища либералы десятилетиями резали госрасходы не только на миграционные ведомства, но и на силовиков. В результате их профессиональный уровень резко упал, техническая оснащенность пришла в упадок, да и сама численность персонала сведена к минимуму. Достаточно сказать, что если лет десять назад в относительно приличных берлинских кварталах обычным было видеть патрульные машины и удивляли следы наркоторговли, то сейчас все наоборот — удивляют не наркодилеры, а редкие полицейские машины! И чудовищные последствия этой политики скрывать все сложнее — как, например, в случае недавнего теракта в Баварии, когда давно подлежавший депортации и ранее осужденный беженец напал с ножом на группу детсадовских детей.

Все объясняет политэкономия: либеральные элиты пользовались притоком мигрантов разной степени легальности для демпинга зарплат несмотря на катастрофическое падение качества производства даже в «старой Европе», параллельно экономя на госслужбах и общественной инфраструктуре. В результате реальные зарплаты в Западной Европе в последние пару десятилетий лишь снижались, а работники из восточноевропейских членов ЕС, надеявшиеся заработать, переехав в «старую Европу», чувствуют себя обманутыми. И даже в последние месяцы, уже готовя новые жесткие миграционные меры, лидеры Евросоюза одновременно приглашали центральноазиатских коллег присылать массовые контингенты для трудоустройства в ЕС, а германские фирмы завозили младший медперсонал из Вьетнама! 

Подведем итог: нынешние изменения в миграционной политике ЕС меньше всего связаны с проблемой нелегальной миграции. Они указывают на фундаментальное преобразование ЕС вслед за другими ключевыми членами коллективного Запада, которые мобилизируются для борьбы за сохранение мировой гегемонии и в процессе этого «закрываются» во всех смыслах. В такие моменты особенно ярко проявляется идеологическое лицемерие прежних, «прозаседавшихся элит», многие из которых пытаются сейчас сменить окрас. Все это было бы даже смешно, если бы не грозило миру разрушительными последствиями.