Макрон и дипломатия иллюзий Расклад Артема Кирпиченка

История французской дипломатии в эпоху Эммануэля Макрона не может похвастаться какими-то триумфами на международной политической арене. Но, похоже, у Парижа настал «звездный час». 24 июля президент Пятой республики заявил, что Франция в сентябре этого года на Генассамблее ООН признает государство Палестина. Об этом он во всеуслышание сообщил в социальной сети Х: «Я принял решение о признании Францией, верной своей исторической приверженности справедливому и прочному миру на Ближнем Востоке, Государства Палестина. Я сделаю это торжественное заявление на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в сентябре».

Если Макрон сдержит свое обещание, то Франция станет самой влиятельной и крупной страной западного блока, признавшей Палестину. До этого данный шаг уже предприняли более 140 стран — членов ООН, включая Китай, Индию, Бразилию и Россию. Но страны Запада до последнего момента занимали позицию бескомпромиссной поддержки Израиля. Однако в течение последнего года среди европейцев наметился раскол по данному вопросу. Сначала о признании палестинского государства заявила Норвегия, вслед за ней об этом заговорили в Испании и Ирландии. Это вызвало всплеск возмущения в Вашингтоне и Тель-Авиве, и израильские дипломаты были отозваны из Осло, Мадрида и Дублина «для консультаций».

Французские эксперты отмечают, что Эммануэль Макрон считает заявление о признании Палестины своей личной победой. Так, по словам Хамзы Храуи, директора MGH Partners — международной компании, специализирующейся на общественных связях, «это однозначно французский момент. Это очко в пользу французской дипломатии».

Палестинские официальные лица предсказуемо приветствовали слова Макрона. Махмуд Аббас назвал это «победой палестинского дела» и выразил благодарность Саудовской Аравии за ее «ключевую роль в принятии Францией» данного заявления. В свою очередь, МИД Саудовской Аравии назвал заявление французского президента «историческим».

Но чего реально добивается Франция своими заявлениями? По мнению наблюдателей, Макрон преследует две цели: во-первых, хочет подчеркнуть, что является сторонником «сильного ЕС», способного проводить относительно независимую внешнеполитическую линию.

В первый раз французский президент продемонстрировал это во время конфликта между Дональдом Трампом и Владимиром Зеленским, напомнив о необходимости уважать тех, кто борется за независимость Украины, и подтвердив поддержку страны в ее противостоянии с Россией. Сейчас Макрон полагает, что признание Палестины станет примером для других стран Евросоюза, которые выберут этот самый безопасный и безболезненный путь давления на Израиль в пику безоговорочно произраильской политике Вашингтона. Похоже, подыграть Макрону согласились и в Лондоне. 29 июля премьер Великобритании Кир Стармер выразил готовность признать Палестину, если Израиль не примет меры по «ужасающей ситуации» в Газе.

Вторая задача Макрона, как бы странно это ни звучало, заключается в оказании поддержки самому Израилю. Президент Франции неоднократно отмечал, что признание Палестины состоится только после выполнения целого ряда условий со стороны палестинской администрации в Рамалле и соседних арабских государств. Речь, конечно, идет о всеобъемлющей нормализации отношений с Израилем, прекращении антиизраильской пропаганды, развитии торговых отношений с еврейским государством.

По словам экс-посла Франции в Средиземноморском регионе Карима Амеллала, подобный проект стал навязчивой идеей французского президента: «Он постоянно говорил об этом… Обсуждал это со всеми, даже во время поездки в Юго-Восточную Азию».

Макрон рассчитывал совместно с Саудовской Аравией организовать конференцию под эгидой ООН, на которой произойдет примирение всех сторон конфликта, но эти планы были сорваны сначала прекращением перемирия между Израилем и ХАМАС весной 2025 года, а затем израильскими авиаударами по Ирану.

Президент Франции также подчеркивает, что признание должно сопровождаться демилитаризацией ХАМАС. От палестинцев требуется признание права Израиля на существование и безоговорочное освобождение израильских заложников, находящихся в плену у группировок в секторе Газа.

То есть, фактически Макрон поддерживает все требования, выдвинутые премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху.

Следует отметить, что признанием Палестины Эммануэль Макрон пытается добиться определенных преимуществ и во внутренней политике. Сегодня уровень его поддержки во Франции беспрецедентно низок — рейтинг одобрения президента упал до 19%. Соответствующие данные опубликовал Journal du Dimanche, ссылаясь на результаты опроса Французского института общественного мнения (IFOP).

После досрочных выборов Макрон утратил парламентское большинство и оказался без стабильной поддержки в Национальной ассамблее. В этой ситуации президент пытается использовать недовольство политикой Израиля со стороны левой части французского электората и мусульманского меньшинства во Франции. Впрочем, вряд ли избиратели Жан-Люка Меланшона и другие французские левые станут голосовать за Макрона, ассоциирующегося с бескомпромиссной праворадикальной экономической политикой. Зато поддержку со стороны французских правых и произраильских кругов Макрон уже потерял.

Так, израильский посол в Париже Джошуа Зарка назвал поступок французского лидера «стратегической ошибкой». Многие из депутатов президентской партии «Возрождение» (бывшая LREM) утверждают, что решение признать Палестину было принято «под давлением улицы», а вице-президент группы Франция — Израиль Каролин Ядан и вовсе покинула президентскую коалицию.

Госсекретарь США Марко Рубио отреагировал на планы Макрона фразой о том, что «необдуманное решение служит только пропаганде ХАМАС и срывает мирный процесс».

Что касается прямых последствий признания Палестины Францией и другими европейскими странами, то это вряд ли как-то отразится на реальном раскладе сил на Ближнем Востоке. У европейцев нет инструментов влияния на политику Израиля, пользующегося безоговорочной поддержкой США, а Тель-Авив полностью отказался даже от теоретической поддержки каких-либо форм палестинской государственности.

Как отметил старший преподаватель Школы востоковедения ВШЭ Андрей Зелтынь, «попытки стран — членов ЕС с помощью признания решить этот застарелый вопрос не скажутся на ходе конфликта, который на самом деле должен быть решен не в Европе, а внутри самого региона».

Не стоит также забывать, что заявление Макрона о намерении признать Палестину еще не означает, что Франция действительно сделает это в сентябре. Как показывает история дипломатии, между намерением и действием порой лежит непреодолимая пропасть, а нынешний французский президент за последние годы продемонстрировал, что его слова не многого стоят.