Международные силы в Газе: спасатели мира или новые заложники конфликта? АНАЛИТИКА

СБ ООН принял резолюцию, одобряющую план США по размещению Международных стабилизационных сил (МСС) — вооруженных сил разных государств, призванных обеспечить безопасность в Газе. Резолюция «поддерживает» требование Трампа о разоружении ХАМАС и демилитаризации Газы. В целом она согласуется с планом Трампа по палестино-израильскому урегулированию. Одним из его пунктов является введение международных сил безопасности в сектор.

Так называемый план Трампа, в создании которого принял участие бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр, состоит из нескольких ключевых пунктов.

1.С целью контроля над процессом прекращения огня будут созданы международные вооруженные силы, куда предположительно войдут войска Индонезии, Пакистана и, возможно, ряда других государств с мусульманским большинством населения.

2.План Трампа предусматривает разоружение ХАМАС. Эта миссия будет возложена на вооруженные Международные стабилизационные силы (МСС).

3.Следующий пункт плана говорит о создании палестинского правительства в Газе, состоящего из технических специалистов. Оно будет подчиняться некоему международному Совету мира, состав которого непонятен. Возможно, в него войдут арабские монархии Персидского залива и некоторые другие союзники США. Но прежде всего это правительство будет подчиняться самим американцам, которые намерены давать установки Совету мира.

4.Палестинские технократы займутся восстановлением сектора. Деньги на это, как полагают в Вашингтоне, выделят богатые суннитские арабские монархии Персидского залива. Всеми финансовыми процессами, вероятно, также будут руководить американские чиновники. По крайней мере, трудно представить, что они от этого удержатся, ведь речь идет о контрактах на суммы в десятки миллиардов долларов по восстановлению Газы.

5.По мере того как будет происходить разоружение ХАМАС и установление приемлемого порядка в Газе, оттуда будут выводиться израильские войска. Последние сосредоточатся в некой буферной зоне, а затем оставят и ее.

6.Далее, в планах Трампа указано, что лишь после того, как палестинское руководство пройдет через некий процесс реформ и дерадикализации, «могут возникнуть» условия для реального пути к самоопределению палестинцев и к обретению ими государственности. Таким образом, хотя палестинским руководителям и не отказано в государственности, этот вопрос откладывается в долгий ящик на неопределенное время. Условия могут возникнуть. А могут и не возникнуть...

Каковы последствия для стран, которые примут участие в вооруженных Международных стабилизационных силах в Газе?

Следует признать их скорее негативными. Есть множество причин, по которым богатые монархии Персидского залива долгое время отказывались от этой затеи. Они готовы раскрыть свои кошельки для того, чтобы восстановить Газу, но меньше всего им хочется направлять туда свои вооруженные силы. Весь вопрос в том, какими ресурсами располагают США, чтобы все же заставить их это сделать.

1.В планах США и ООН не прописаны четкие права и обязанности МСС. Мы ничего не знаем об их функциях, о возможностях их боевого применения или неприменения. Это обстоятельство делает их миссию опасной и непредсказуемой. Вооруженные силы нескольких государств окажутся в зоне военного конфликта между Израилем и ХАМАС, который длится десятилетиями, не имея ясных полномочий. В принципе, уже одно это делает проект слишком опасным и потому невыгодным для них.

2.США намерены продавливать свой контроль над Советом мира и будущим палестинским правительством. Скорее всего, ровно те же требования будут выдвинуты Вашингтоном в отношении МСС — сомнительно, чтобы США предоставили им возможность действовать в Газе независимо. Это обстоятельство превращает МСС в марионетку в чужих руках, а правительства, которые их послали, становятся заложниками чужих решений.

3.США являются близким союзником Израиля. Настолько близким, что, похоже, это единственная страна, на стороне которой Америка Трампа готова выступить во время вооруженного конфликта — так было, когда американские войска помогали отражать иранские налеты на Израиль, а затем приняли участие в совместных с ВВС ЦАХАЛа бомбежках Ирана.

США не готовы участвовать в вооруженных конфликтах в Европе, они не защитили Катар — своего ближайшего военного и экономического союзника — когда Израиль нанес удар по его территории. Говоря о принятой под нажимом США резолюции ООН, некоторые влиятельные издания, например «The Wall Street Journal», рассматривают ее как дипломатическую победу Израиля.

Одним словом, страны, которые пошлют войска в Газу, присоединившись к МСС, могут стать заложниками не только американских, но и израильских решений и интересов, учитывая степень влияния Биньямина Нетаньяху на президента США Дональда Трампа. Поскольку Израиль является стороной конфликта, миссия МСС в этом свете выглядит еще более странной и еще менее безопасной.

4.В аналитических материалах, опубликованных официальными израильскими СМИ в последние дни, указывается на то, что Израиль намерен определять основные функции международных вооруженных сил — он требует, чтобы они прежде всего занялись обнаружением и ликвидацией тоннелей и прочих укрытий ХАМАС, а также их ракетных платформ и пусковых площадок для запуска ракет. За время войны с ХАМАС, начавшейся 7 октября 2023 года, Израилю, по разным оценкам, удалось уничтожить от 20 до 50 процентов тоннелей (скорее всего, реальные цифры ближе к 20 процентам).

Оказавшись не способным справиться с подземной войной, он намерен оказывать давление на международные силы, возложив на них миссию уничтожения инфраструктуры ХАМАС. Таким образом, даже еще до появления МСС, Израиль указывает на свое желание определять контуры их будущих операций и намерен возложить на них весьма опасную и противоречивую задачу.

5.ХАМАС вообще не намерен разоружаться. Он уже осудил решение Совета Безопасности, выделив положения, связанные с разоружением. В своем заявлении группировка и другие палестинские фракции, действующие в секторе Газа, отвергли любые положения, связанные с разоружением Газы, дав понять, что группировка не намерена выполнять требования Вашингтона о демилитаризации, одобренные ООН.

Отказ ХАМАС разоружиться, скорее всего, делает миссию МСС невыполнимой. Вряд ли они захотят помочь Израилю уничтожить ХАМАС вместе с сектором Газа и его населением. Или они готовы прибыть в Газу для того, чтобы воевать с ХАМАС? Это кажется маловероятным.

В настоящий момент израильская армия контролирует 53 процента сектора. ХАМАС контролирует 47 процентов территории сектора Газа, где находятся 97 процентов двухмиллионного палестинского населения региона. Там же расположились порядка 30 тысяч боевиков ХАМАС, которые установили свои блокпосты и занялись уничтожением палестинцев, которые, по их мнению, сотрудничали с Израилем. ХАМАС ослаблен ударами Израиля, но не уничтожен. В настоящее время его боевые части восстанавливаются.

6.Даже если ХАМАС пообещает разоружиться, он может саботировать это решение, просто отказываясь сдавать оружие и не открывая расположение большинства тоннелей. Что намерены в таком случае делать МСС? Если они вступят в войну с ХАМАС, это будет означать, фактически, что они выступили на стороне Израиля и помогают уничтожению сектора Газа.

Если же они не будут делать ничего, Израиль может получить одобрение США на проведение нового широкомасштабного наступления на сектор Газа, и тогда МСС окажутся под огнем. Крайне сомнительно, что они станут защищать себя и палестинцев от израильских ударов. Они станут либо инструментом США и Израиля, либо сами окажутся под огнем.

7.За всеми обсуждениями как-то забывают, что Израиль не соблюдает прекращение огня. Он время от времени наносит удары по Газе с помощью боевых самолетов или беспилотников. Обычно при этом сообщается, что ЦАХАЛ нанес удар по боевикам, которые пересекли линию прекращения огня или намеревались причинить Израилю какой-то вред. Суть в том, что удары не прекращаются, просто они не настолько массированные, как раньше.

И это не случайность, а принцип, на котором основано современное понимание Израилем прекращений огня — ровно так же он действует в Ливане после того, как заключил соглашение о прекращении огня с «Хезболлой» при посредничестве США в ноябре 2024 года. ЦАХАЛ отказался от массированных ударов, уничтожающих шиитские населенные пункты («Доктрина Дахии»), и перешел к точечным ударам, время от времени убивая военных руководителей «Хезболлы» или совершая налеты на ее склады.

Это мотивируется тем, что «Хезболла» не выполнила все пункты соглашения с Израилем, однако «Хезболла» не отвечает, то есть она в одностороннем порядке соблюдает прекращение огня. Это не спасает ее от израильских обстрелов. Но вечно так продолжаться не может: рано или поздно произойдет новый виток полномасштабной войны «Хезболлой» и Израилем. И в случае с ХАМАС возможен тот же сценарий. В прошлом Израиль умел соблюдать условия мира, он договаривался о мире с Египтом, Сирией и Иорданией.

Но сегодня Израиль, которым руководит Беньямин Нетаньяху и радикальные политики, сторонники мессианства — Бен Гвир и Смотрич — ни с кем не заключает мирные соглашения: он атакует и Газу, и Ливан, и Сирию (которую также время от времени бомбят его самолеты), несмотря ни на какие договоренности и отсутствие ответных ударов. И те войска, которые захотят вступить в МСС, могут стать заложниками этой политики.

8.Благодаря покровительству администрации Трампа Израиль думает, что он может делать почти все, что хочет. Его удары по территории союзника США — Катара — стали ярким примером полной безнаказанности этого государства. Такое положение дел усиливает готовность Израиля идти на любые меры по переделу Ближнего Востока и ставит под угрозу любую миротворческую миссию в регионе. Хотя Трампу удалось остановить израильские бомбежки Газы, он может изменить свое отношение к этому вопросу под влиянием Нетаньяху.

9.Что произойдет, если Израиль продолжит свои атаки на палестинцев в Газе, несмотря на присутствие МСС? Бедственное положение палестинцев станет предметом обсуждений на родине военных, которые направлены в Газу для того, чтобы обеспечить прекращение огня и защитить палестинцев. Если они не сумеют защитить население сектора, это вызовет гнев у них дома.

Что предложат США тем странам, которые согласятся ввести войска в Газу?

Саудовская Аравия может рассчитывать на поставки самолетов F-35, которых она давно добивается, чтобы получить военный паритет с Израилем, а также на выгодные контракты в области ядерной энергетики. ОАЭ могут рассчитывать на получение таких же самолетов и на другие выгодные контракты. Возможно, то же самое относится и к Пакистану, хотя вряд ли он получит F-35.