Ставка на внешний рынок

Как будет работать новая система поддержки ненефтяного экспорта

В последние годы отечественные производители постепенно расширяют географию поставок, а государство последовательно усиливает инструменты поддержки бизнеса на внешних рынках.

Очередным шагом в этом направлении стал новый механизм компенсации части расходов экспортеров, призванный облегчить выход отечественной продукции за рубеж и повысить ее конкурентоспособность. На этом фоне показатели ненефтяного экспорта демонстрируют заметный рост, а перед профильными ведомствами поставлена задача сформировать эффективную систему адресной поддержки.

Подписанный главой государства указ создает новую правовую основу для поддержки ненефтяного экспорта, говорит экономист Эльданиз Амиров, однако важно понимать, что документ запускает механизм, детали которого еще предстоит определить и детализировать. Так что в течение ближайших месяцев профильные структуры должны подготовить перечень товаров, стран и групп стран, охваченных государственным содействием, а также установить размеры компенсаций и определить порядок их получения.

«Само решение можно оценить положительно, - поясняет аналитик. - Оно позволит микро-, малым и средним предпринимателям частично компенсировать расходы, связанные с таможенным оформлением экспортных поставок. По сути, это означает снижение затрат бизнеса, повышение конкурентоспособности азербайджанской продукции на внешних рынках и дополнительные стимулы для наращивания ненефтяного экспорта».

Однако при разработке механизма специалист указывает на необходимость учитывать несколько принципиальных моментов: «Прежде всего поддержка не должна автоматически распространяться на всю без исключения номенклатуру ненефтяной продукции. И при выборе товаров необходимо учитывать их стратегическое значение, роль в обеспечении внутреннего рынка и экспортный потенциал. Если польза от использования продукции внутри страны выше, чем выгода от ее вывоза за рубеж, стимулировать экспорт такого товара нецелесообразно. Государственная поддержка должна концентрироваться на направлениях, которые приносят дополнительную валютную выручку и соответствуют национальным экономическим интересам.

Не менее важен вопрос выбора экспортных рынков, и здесь желательно смотреть на перспективу и закладывать максимально широкий подход. К тому же законодательство не должно постоянно меняться вслед за текущей конъюнктурой, и лучше сразу предусмотреть широкий круг потенциальных рынков. Тем более что компенсация будет предоставляться только по факту состоявшегося экспорта, потому такая гибкость не создает дополнительных рисков для бюджета, но открывает больше возможностей для бизнеса».

Отдельного внимания, по оценке экономиста, заслуживает прозрачность распределения государственной поддержки. Предприниматели должны заранее понимать, по каким критериям принимаются решения, на какую помощь они могут рассчитывать и какие условия необходимо выполнить для ее получения. Ведь чем понятнее будут правила игры, тем выше окажется доверие бизнеса к новой системе.

Еще один важный вопрос, заметил он, процедура подачи заявок - она должна быть максимально простой. Особенно это касается микро-, малых и средних предприятий. Поскольку если получение компенсации будет связано со сложными бюрократическими процедурами, значительная часть потенциальных получателей просто не сможет воспользоваться этой возможностью.

«Наконец, необходимо заранее определить показатели эффективности программы, - полагает Э. Амиров. – Потому что любой механизм государственной поддержки должен иметь измеримый результат. Следует также регулярно оценивать, насколько выделяемые средства способствуют росту экспорта, освоению новых рынков, снижению издержек предпринимателей и повышению конкурентоспособности отечественной продукции.

Если все эти условия будут учитывать при разработке механизма, новая система сможет принести реальную пользу как экспортерам, так и экономике страны в целом. В этом случае она станет не просто еще одной формой государственной поддержки, а полноценным инструментом расширения ненефтяного экспорта и укрепления позиций азербайджанских производителей на международных рынках».