TRIPP: новые детали соглашения о транспорте и безопасности на Южном Кавказе ВЗГЛЯД

На днях в Вашингтоне министр иностранных дел Армении Арарат Мирзоян и госсекретарь США Марко Рубио приняли совместное заявление о рамочной программе реализации проекта «Международный маршрут мира и процветания Трампа» (TRIPP).

Документ был опубликован по итогам их встречи в Госдепартаменте и стал практическим продолжением договоренностей, достигнутых 8 августа прошлого года на мирном саммите в Белом доме с участием лидеров Армении, Азербайджана и США под эгидой президента Дональда Трампа.

Заявление еще раз фиксирует, что TRIPP призван обеспечить устойчивый мир на Южном Кавказе через развитие трансрегиональной транспортной инфраструктуры, прежде всего маршрута между основной частью Азербайджана и его Нахчыванской Автономной Республикой, а также через расширение торгово-транзитных связей между Европой и Азией. При этом особо подчеркивается приверженность принципам суверенитета, территориальной целостности и взаимности всех сторон.

Известно, что Вашингтон позиционирует TRIPP как модель регионального развития и экономической интеграции под международным управлением, которая должна открыть новые возможности для торговли и инвестиций при формальном уважении суверенитета государств-участников.

Со своей стороны Баку неоднократно подчеркивал, что не претендует на физический контроль над маршрутом через территорию Армении, настаивая лишь на беспрепятственном сообщении между Азербайджаном и Нахчываном и на передаче всех процедур пересечения границы внешнему оператору.

Неслучайно ключевым элементом соглашения стало создание TRIPP Development Company — совместной компании, в которой 74% акций будут принадлежать США и 26% — Армении, с последующим увеличением доли Еревана до 49% после продления контракта.

По-видимому, за истекшие месяцы переговоров Еревану удалось убедить Белый дом в необходимости обеспечить ему значимую долю в проекте, позволяющую не быть лишь формальным участником, а иметь реальное отношение к операционным вопросам управления маршрутом. При этом, компания получает исключительные права на планирование, строительство и эксплуатацию инфраструктуры маршрута, что фактически делает ее центральным оператором всего проекта. Отмечается, что любые изменения структуры собственности возможны только с согласия правительств США и Армении.

Согласно документу, суверенитет и юрисдикция Армении над границей и таможней не затрагиваются. Однако управление маршрутом будет построено по модели «front-office – back-office»: армянские органы сохранят физическое присутствие на пунктах пропуска, а предобработка данных, платежи и операционные процедуры будут выполняться частными операторами, нанятыми TRIPP Development Company. Эта схема уже широко применяется в международных портах и транзитных хабах.

Это означает, что юридически граница остается армянской, но фактически транзит выводится в международную операционную систему. Армения сохраняет флаг и формальный контроль, но утрачивает возможность использовать пограничный режим как инструмент политического давления, поскольку вся логистика, данные и финансовые потоки оказываются в «бэк-офисе» международного проекта.

В этом и заключается ключевая логика TRIPP: суверенитет остается, а транзит становится международно застрахованным. Именно такую модель с самого начала продвигал Баку — не экстерриториальный коридор, а гарантированный, защищенный от политических манипуляций маршрут между основной частью Азербайджана и Нахчыванской Автономной Республикой.

Показательно, что президент Ильхам Алиев в недавнем интервью подтвердил, что маршрут будет реализовываться исключительно в рамках международных договоренностей и при наличии надежных внешних гарантий бесперебойного сообщения. Тем самым Азербайджан делает ставку не на двусторонние обещания, а на институционализированный международный механизм, который превращает этот коридор в элемент глобальной логистической системы.

Несмотря на двусторонний характер соглашения США и Армении, его реальное значение определяется позицией Баку. Без согласия Азербайджана TRIPP лишается смысла. МИД Азербайджана охарактеризовал подписанный в Вашингтоне документ как важный шаг к практической реализации ранее достигнутых договоренностей с США и Арменией.