Выборы без Европы Статья Владимира Цхведиани

6 сентября власти Грузии направили официальное приглашение Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству (БДИПЧ/ОБСЕ) направить свою миссию для наблюдения за местными выборами, назначенными на 4 октября 2025 года. ОБСЕ, в свою очередь, ответила отказом, посчитав, что приглашение поступило слишком поздно (менее чем за месяц до выборов).

Судя по всему, БДИПЧ/ОБСЕ изначально и не собиралась отправлять свою миссию на местные выборы в Грузию. Ведь уже очевидно, что эти выборы станут по факту «референдумом о полном доверии» правящей партии «Грузинская мечта» с прогнозируемым результатом. По данным нового опроса компании GORBI, опубликованных телеканалом Imedi, рейтинг «Грузинской мечты» вырос до беспрецедентных 65,9%. Ближайшие «конкуренты» власти из числа оппозиционных партий имеют значительно более низкий рейтинг: «Гахария – за Грузию» – 10,7%, «Лело – Сильная Грузия» – 10,4%.

В таких условиях наблюдателям ОБСЕ на выборах оставалось бы лишь зафиксировать тотальную поддержку населением Грузии нынешней власти и полную маргинализацию оппозиции. Этого в Европе делать не хотят. Там по-прежнему убеждают общественность, что якобы большая часть населения Грузии поддерживает «проевропейские» протесты оппозиции.

Следует напомнить, что изначально значительная часть прозападной оппозиции стремилась к бойкоту местных выборов, требуя повторных парламентских выборов под «международным наблюдением», а фактически — под внешним контролем. По словам оппозиционных лидеров, парламентские выборы 26 октября 2024 года, на которых убедительную победу одержала партия «Грузинская мечта», были якобы «сфальсифицированы».

Никаких шансов на победу у оппозиции на местных выборах не было и нет. Поэтому «непримиримая» прозападная оппозиция рассматривает выборы исключительно как способ дополнительной легитимации правления «Грузинской мечты». Для неё это лишь повод объявить о «фальсификации», вновь вывести сторонников на улицы и попытаться организовать «революцию».

Если бы вся оппозиция бойкотировала выборы, то у ОБСЕ появился бы формальный повод не присылать миссию и тем самым фактически поддержать бойкот. Поэтому власти Грузии не спешили заранее приглашать наблюдателей ОБСЕ. Однако в оппозиции произошёл раскол: две из четырёх партий, преодолевших «проходной процент» на парламентских выборах, решили участвовать в местных выборах. После регистрации партий «Лело – Сильная Грузия» и «Гахария – За Грузию» грузинское правительство направило приглашение БДИПЧ/ОБСЕ для наблюдения за выборами 4 октября.

Однако Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ тут же заявило, что приглашение, сделанное менее чем за месяц до выборов, «не оставляет достаточно времени для надёжного и содержательного наблюдения», и поэтому миссия направлена не будет.

«К сожалению, решение властей Грузии пригласить нас на таком позднем этапе препятствует содержательному наблюдению, и БДИПЧ не сможет направить миссию по наблюдению за выборами. Прозрачное и достоверное наблюдение требует тщательной подготовки и возможности присутствовать на основных этапах избирательного процесса в соответствии с нашей всеобъемлющей методологией», — заявила директор БДИПЧ Мария Телалиан.

При этом было отмечено, что БДИПЧ/ОБСЕ надеется продолжить «долгосрочное сотрудничество с грузинскими институтами и гражданским обществом для укрепления демократии и прав человека». По сути, ОБСЕ ещё раз обозначила свою поддержку прозападной оппозиции.

«Если ОБСЕ/БДИПЧ захотело бы наблюдать, времени для этого было бы достаточно», — заявил спикер парламента Шалва Папуашвили. Комментируя также заявления МИД Швеции об обеспокоенности отсутствием наблюдателей от ОБСЕ на выборах в Грузии, он подчеркнул, что в компетенцию МИД Швеции не входят выборы в другой стране.

«Я видел заявление МИД Швеции о том, что они обеспокоены тем, что ОБСЕ не сможет наблюдать. Я заявляю населению, что БДИПЧ/ОБСЕ никогда не приглашалось в Швецию для наблюдения за местными выборами, ни разу в истории, никогда. В компетенцию МИД Швеции не входят выборы в другой стране. Представитель шведского правительства Эрик Оттоссон стоял здесь 11 или 12 ноября 2024 года на антиправительственном митинге после выборов. Представитель шведского правительства не признал заключение БДИПЧ/ОБСЕ. Представитель шведского правительства Эрик Оттоссон призвал радикальную оппозицию Грузии к Майдану. До сих пор МИД Швеции не отмежевался от этого призыва к насильственному свержению власти, это лицемерное заявление», — заявил Папуашвили.

Решение ОБСЕ не направлять свою миссию в Грузию подтверждает предположение, что в минувшем году там рассчитывали на победу организованного прозападной оппозицией «майдана». Хотя существенных нарушений, которые могли бы повлиять на результаты голосования, миссия БДИПЧ/ОБСЕ на выборах 26 октября 2024 года не обнаружила, публикация отчёта была сознательно задержана почти на два месяца. Ведь если бы итоги выборов были оперативно признаны ОБСЕ, оппозиции было бы сложно организовать протесты под предлогом «фальсификации».

Пока в ноябре-декабре 2024 года ожидался отчёт миссии ОБСЕ, прозападная оппозиция в Грузии предпринимала отчаянные попытки неконституционной смены власти, выводя агрессивно настроенные толпы сторонников на улицы и устраивая нападения на представителей правоохранительных органов. Отчёт миссии БДИПЧ/ОБСЕ появился лишь к 20 декабря 2024 года. К тому времени властям удалось взять ситуацию под контроль, и стало ясно, что «майдан» проваливается. В итоге миссия ОБСЕ признала выборы в Грузии, пусть и с множеством оговорок и замечаний. Сам факт признания сыграл против «революционной активности» оппозиции: протесты резко пошли на спад. Стало очевидно, что организовать «революцию» под предлогом «непризнания» результатов парламентских выборов уже не получится.

Сейчас же оппозиция готовит новый «майдан» и «революцию» под местные выборы 4 октября 2025 года, используя всё тот же тезис о «фальсификации». И присутствие миссии ОБСЕ, а особенно признание ею результатов выборов, ни оппозиции, ни её внешним «спонсорам» не нужно. В итоге было сделано всё, чтобы сорвать направление миссии ОБСЕ, о чём прямо заявил вице-спикер парламента, один из лидеров «Грузинской мечты — демократической Грузии» Гия Вольский.

«Возможно, кому-то и невыгодно, чтобы в стране по приглашению государства находились нормальные наблюдатели европейского уровня, так как это могло бы создать предпосылки для публикации положительного заключения о проведённых выборах», – заявил Вольский.

«История не помнит такого давления и буллинга с тех пор, как ОБСЕ/БДИПЧ наблюдала за парламентскими выборами в Грузии и вынесла положительное заключение. Здесь есть предположения о том, что пытались избежать именно подобного развития ситуации», – добавил он.

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) Грузии уже выразила сожаление в связи с тем, что за выборами в органы местного самоуправления не будут наблюдать специалисты БДИПЧ/ОБСЕ. По информации пресс-секретаря ЦИК Натии Иоселиани, по состоянию на 10 сентября 2025 года за наблюдением за местными выборами в Грузии зарегистрированы 16 международных и 9 местных наблюдательных организаций. В частности, регистрацию прошли избирательные комиссии Иордании, Туниса, Мальдив, Турции, Эфиопии, Черногории, Боснии и Герцеговины, ЮАР, Болгарии, Кыргызстана, Азербайджана, Фиджи, Венгрии, Словакии и Армении. За регистрацией также обратились избирательные комиссии Филиппин, Эстонии и Албании.

Представительство уже зарегистрированных наблюдателей в принципе вполне достаточно для международного признания результатов местных выборов в Грузии. Однако оппозиция, скорее всего, вновь попытается заявить об их «недемократичности», чтобы использовать это как повод для новой попытки «революции» и неконституционного смещения власти.

Владимир Цхведиани, Грузия, специально для Caliber.Az