Əgər dövlət orqanı göstərdiyi xidmətə görə haqq alacaqsa, bu, artıq kommersiya təşkilatıdır

Deputat Qüdrət Həsənquliyev Azərbaycan Respublikasının Vergi Məcəlləsində və “Gömrük tarifi haqqında” Azərbaycan Respublikasının Qanununda dəyişiklik edilməsi barədə Azərbaycan Respublikası qanununun layihəsinə (üçüncü oxunuş) etiraz edib.

Redaktor.az xəbər verir ki, o, bu barədə Milli Məclisin bugünkü plenar iclasında sözügedən layihənin müzakirəsi zamanı çıxış edib.

Millət vəkili hesab edir ki, qanunun 14-cü maddəsi birbaşa Konstitusiyaya ziddir:

"Ona görə ki, burada həm dövlət rüsumundan gedir, həm də xidmət haqlarından gedir. Dövlət rüsumu dövlət orqanları və müvafiq icra hakimiyyəti orqanının yaratdığı qurumlar tərəfindən hakimiyyət səlahiyyətlərinin icrası zamanı göstərilən və hüquqi nəticələrin yaranmasına səbəb olan xidmətlərə və hüquqi hərəkətlərə görə sənədlərin tərtibi, qeydiyyata alınması, verilməsi və s. ödənilən haqdır, məbləğdir, ödənişdir.

Təqdim edilən hüququ müvafiq icra hakimiyyəti orqanının yaratdığı qurum istisna olmaqla, 1.1-də fiziki şəxs dövlətin adından bu qanunun 1.1-ci maddəsinin birinci abzasında göstərilən hakimiyyət səlahiyyətlərini həyata keçirə bilməz. 1.2, Azərbaycan Respublikası Konstitusiyasının 73-cü maddəsinin ikinci hissəsinə uyğun olaraq, dövlət orqanları və müvafiq icra hakimiyyəti orqanının yaratdığı qurumlar qanunla nəzərdə tutulmuş əsaslar olmadan və qanunda göstərilmiş həcmdə, qanunda göstərilmiş həcmdə, bir daha qeyd eləyirəm, əlavə vergilər və başqa dövlət ödənişlərini müəyyən edə bilməz. Bu qanunun 17.6.1-ci maddəsində nəzərdə tutulan hallar istisna olmaqla, Azərbaycan Respublikasının digər normativ hüquqi aktlarında dövlət rüsumunun məbləğləri və ödənilməsi qaydası ilə bağlı müddəalar nəzərdə tutula bilməz. 17.6.1-də söhbət nədən gedir? Yəni xarici ölkələrin müvafiq orqanları tərəfindən Azərbaycan Respublikasının vətəndaşlarına münasibətdə çoxdəfəli giriş vizalarının rəsmiləşdirilməsi üçün tutulan rüsumların məbləği, bu qanunla eyni hərəkətlərə görə müəyyən edilmiş məbləğlərdən fərqli olduqda, dövlət rüsumunun məbləği müvafiq icra hakimiyyəti orqanlarının qərarı ilə həmin ölkələrdə Azərbaycan Respublikasının vətəndaşlarına münasibətdə tutulan rüsum səviyyəsində müəyyən olunur.

Mən qanunun bu maddələrini niyə oxudum? Ona görə ki, əslində rüsum göstərilən xidmətə görə haqdır. Göstərilən xidmətə görə əlavə haqlar qoyuruq. Əgər dövlət orqanı göstərdiyi xidmətə görə haqq alacaqsa, bu artıq kommersiya təşkilatıdır. Onda gərək onu vergilərə cəlb edək. Bu baxımdan hesab edirəm ki, yəni, doğrudan da, mən başa düşürəm, əgər ölkəyə pul lazımdırsa, bunun üçün mülkiyyətin toxunulmazlığını təmin etmək üçün qanunlar qəbul etmək lazımdır, əlverişli biznes mühiti və invesstisiya mühiti yaratmaq lazımdır ki, ölkə iqtisadiyyatı inkişaf etsin və büdcəyə gəlirlər artsın və bizdə də dövlət orqanlarının büdcədən lazımi səviyyədə maliyyələşdirmək olar. Amma bu formada vətəndaşlardan, fiziki və hüquqi şəxslərdən dövlət orqanının göstərdiyi rüsumdan əlavə olaraq xidmət haqqı alınması da konstitusiyaya ziddir".

Aminə ŞAHSUVARQIZI