Цугцванг для оппонентов Баку продолжает укреплять позиции в Европе

Сегодня, 16 мая 2025 года, в Тиране, столице Албании, стартует саммит Европейского политического сообщества (ЕПС) — ключевая европейская платформа для обсуждения существующих вызовов. В саммите принимает участие президент Азербайджана Ильхам Алиев, что подчеркивает растущую роль Азербайджана в формировании архитектуры безопасности и сотрудничества на европейском континенте. Участие президента Алиева отражает приверженность Баку курсу на проактивную внешнюю политику, укрепление регионального лидерства и защиту национальных интересов в рамках международных механизмов.

Созданное в 2022 году Европейское политическое сообщество (ЕПС) объединяет как государства — члены Европейского союза, так и страны, не входящие в ЕС. Эта платформа предназначена для политического диалога, укрепления взаимопонимания и координации усилий в сфере безопасности, экономики, устойчивого развития и международного права. 

Отметим, что президент Азербайджана Ильхам Алиев не впервые является участником саммита ЕПС - ранее глава государства принимал участие в саммитах в Праге, Молдове и Великобритании, что подчеркивает устойчивую вовлеченность Баку в ключевые общеевропейские процессы. 18 июля 2024 года, в ходе 4-го Саммита ЕПС в Оксфорде, глава государства выступил на пленарной сессии открытия и принял участие в круглом столе, посвящённом вопросам «Энергетики и связи» — направлениям, где Азербайджан традиционно играет роль одного из ведущих региональных акторов. 

Однако именно первый саммит Европейского политического сообщества, прошедший 6 октября 2022 года в Праге, стал поворотной точкой с точки зрения стратегического внешнеполитического курса Азербайджана. Участие 44 стран придавало мероприятию особую политическую весомость, и в этом многостороннем формате Азербайджан использовал площадку не как слушатель, а как один из формирующих тон дискуссии центров силы.

На пражском саммите президент Азербайджана Ильхам Алиев, в присутствии президента Франции Эммануэля Макрона, на тот момент председателя Совета ЕС Шарля Мишеля и премьер-министра Армении Никола Пашиняна, чётко и недвусмысленно сформулировал ключевые параметры мирного урегулирования. Сила его аргументов и дипломатической активности не оставила оппонентам пространства для манёвра — в итоге именно позиция Баку легла в основу переговорной рамки. Это стало продолжением последовательной линии главы государства на жёсткую защиту национальных интересов.

В Праге произошёл дипломатический перелом: попытки Франции и Армении продвинуть собственные интересы и интерпретацию конфликта потерпели крах. Президент Ильхам Алиев сумел закрепить международно-правовую повестку, основанную на справедливости и суверенитете. Это была не просто победа в рамках одного саммита — это была стратегическая демонстрация того, что Азербайджан может диктовать условия даже на сложнейших международных площадках.

Одной из центральных тем обсуждения в Праге стал инцидент на условной армяно-азербайджанской границе, спровоцированный Вооружёнными силами Армении в сентябре 2022 года. В ночь с 12 на 13 сентября армянская сторона предприняла широкомасштабную провокацию на направлениях Дашкесана, Кяльбаджара, Лачина и Зангилана, приведшую к ожесточённым боевым столкновениям. Эта эскалация стала первой серьёзной вспышкой напряженности после окончания 44-дневной войны и была предпринята Ереваном как попытка изменить региональный баланс в свою пользу.

Однако потуги эти закончилась для Армении полным провалом. Подразделения Вооружённых сил Азербайджана быстро и решительно пресекли провокацию, нанеся противнику ощутимый урон и подтвердив незыблемость нового регионального порядка, установленного после 2020 года. Это стало ещё одним подтверждением эффективности стратегии «Железного кулака».

В преддверии встречи в Праге премьер-министр Армении Никол Пашинян обратился к президенту Франции Эммануэлю Макрону за политической поддержкой. Уже тогда было очевидно, что Париж, известный своей любовью к армянской стороне, попытается использовать площадку саммита в Праге для легитимации действий Еревана. Однако эта линия была с самого начала обречена: дипломатическая расстановка сил уже не позволяла навязать Азербайджану одностороннюю повестку.

Однако результаты переговоров в столице Чехии не оправдали ожиданий Армении. Жёсткая и принципиальная позиция президента Ильхама Алиева не позволила ни Армении, ни Франции обвинить Баку в произошедшем. В Праге стали очевидны бесперспективность усилий армянской стороны по торпедированию мирной повестки и попыткам уйти от признания территориальной целостности Азербайджана.

По итогам встречи в Праге стороны — Азербайджан и Армения — признали территориальную целостность и суверенитет друг друга, в качестве основы для чего был взят Устав ООН. В принятом Совместном заявлении по итогам четырехсторонней встречи в рамках Пражского саммита ЕПС был отражен важный шаг на пути к признанию всем миром новых исторических реалий, созданных Азербайджаном в регионе Южного Кавказа. А именно – подтверждена приверженность Алматинской декларации 1991 года, в которой однозначно зафиксированы международно признанные границы бывших союзных республик, включая Азербайджан. Это разрушило планы Франции и Армении и стало важной вехой на пути к окончательному восстановлению суверенитета страны.

На пражском саммите была достигнута принципиальная договоренность о проведении в ближайшее время заседания комиссии по делимитации границы между Азербайджаном и Арменией. Это решение полностью отвечало интересам Баку, поскольку делимитация и демаркация границ входят в число пяти ключевых принципов, предложенных Азербайджаном в рамках инициативы по нормализации двусторонних отношений. Таким образом, Армения фактически дала согласие на один из важнейших пунктов мирной повестки.

Попытка Франции использовать тему безопасности как предлог для расширения своего физического присутствия в регионе — в том числе за счет размещения мониторинговой миссии на территории Азербайджана — была своевременно пресечена решительным отказом Баку. Азербайджан, твердо отстаивая суверенные позиции, согласился на взаимодействие с миссией только в формате, соответствующем его национальным интересам: её мандат был ограничен исключительно территорией Армении. При этом Баку выразил готовность к прагматичному сотрудничеству в вопросах укрепления доверия и продвижения процесса делимитации.

Что касается вопроса Зангезурского коридора, его отсутствие в итоговом заявлении саммита в Праге обусловлено тем, что он регулируется отдельным Трехсторонним заявлением от 10 ноября 2020 года, подписанным лидерами Азербайджана, России и Армении. Работа над реализацией коридора продолжается, и Баку последовательно продвигает этот процесс как элемент восстановления полноценного регионального сообщения.

Со стороны президента Ильхама Алиева была реализована успешная дипломатическая комбинация, загнавшая противников в положение цугцванга. Лоббистам армянских интересов ничего не осталось, кроме как согласиться с позицией Азербайджана.

Пражская встреча также продемонстрировала, что в повестке ЕС интересы Баку во многом преобладают над желаниями Еревана. На тот момент российские миротворцы всё ещё находились в Карабахе. Однако принятые в Праге решения ускорили процесс их вывода, что вызвало резкую критику со стороны ряда российских политиков и экспертов, а также армянских реваншистских кругов.

В апреле 2024 года российский миротворческий контингент досрочно покинул Карабахский регион. Таким образом, именно пражская встреча заложила основу для завершения миссии российских миротворцев и восстановления полного суверенитета Азербайджана в сентябре 2023 года.

Азербайджан последовательно и решительно отстаивает свои национальные интересы не только в региональной, но и в международной политике. Этот подход хорошо известен Европейскому Союзу и учитывается ведущими державами.

Одним из ярких подтверждений приверженности принципам суверенитета стало решение президента Алиева отказаться от участия в саммите в Гранаде в октябре 2023 года, где планировалась встреча с Пашиняном при участии лидеров ЕС, Франции и Германии. Причиной отказа стала деструктивная позиция Франции и  ее несогласие по вопросу участия Турции. Этим шагом глава государства ясно дал понять, что Азербайджан не позволит внешним силам диктовать условия, противоречащие его национальным интересам.

Позже, в декабре 2023 года, на форуме «Карабах: возвращение домой спустя 30 лет. Достижения и трудности», организованном Университетом АДА и Центром анализа международных отношений, Ильхам Алиев отметил, что встреча в Праге была воспринята положительно, поскольку на ней премьер-министр Армении Никол Пашинян признал Карабах частью Азербайджана. Несмотря на то, что позже он отступил от этой позиции, сделав противоречивые заявления и направив поздравительное письмо в так называемую «нкр», итоги саммита всё же расценивались как конструктивные:

«Переговоры продолжались в этом формате. Но что произошло потом? В одном из своих телевизионных интервью президент Франции использовал неоднозначные, неприемлемые слова и выражения в адрес Азербайджана, и тем самым отстранил себя от процесса, поскольку было ясно, что если вы теряете свой нейтралитет, вы больше не можете быть посредником, вы упускаете этот шанс. Поэтому вам нужно оставаться нейтральным. Это было обусловлено различными причинами. Одним словом, возможность посредничества была упущена. Мы официально заявили, что не считаем возможным, чтобы представитель Франции участвовал в процессе нормализации отношений между Арменией и Азербайджаном. Поэтому, из-за этой конкретной причины я не поехал в Гранаду», - сказал президент Алиев.

Таким образом, глава нашего государства вновь дал понять европейским столицам, что Баку самостоятелен в принятии внешнеполитических решений, руководствуясь исключительно национальными интересами и принципами международного права. Благодаря продуманной дипломатии и последовательной позиции, с мнением Азербайджана считаются не только в Европе, но и за её пределами.

Саммит в Тиране открывает новые возможности для укрепления позиций Азербайджана на общеевропейском уровне. Можно ожидать, что повестка встречи будет затрагивать вопросы энергетической безопасности, регионального взаимодействия и устойчивого мира на Южном Кавказе. Участие Ильхама Алиева в этом саммите свидетельствует о готовности Баку не только активно формировать международную повестку, но и отстаивать свою стратегию на равных с ведущими европейскими державами.