Россия Грузия: откроется ли новый транзитный путь? Статья Владимира Цхведиани

На первый взгляд, несмотря на утверждения прозападной оппозиции о том, что в Грузии у власти находится якобы «пророссийская» партия «Грузинская мечта», никаких особых подвижек в потеплении отношений между Грузией и РФ пока не наблюдается. Наоборот, по указанию из Москвы сепаратистские марионетки возобновили свою «независимую» антигрузинскую риторику. В оккупированном Цхинвали сепаратисты заявили о возобновлении работы над соглашением о неприменении силы «со стороны Грузии» против самопровозглашенных сепаратистских образований – так называемой «Южной Осетии» и Абхазии. Потребовал «признания Грузией «независимости» своего сепаратистского режима, а также «подписания основополагающих документов о неприменении силы» и избранный с помощью армянской общины т.н. «президент Абхазии» кремлёвский ставленник Бадра Гунба. Среди самих армян распространяются «прогнозы» относительно того, что Россия, заключив перемирие в Украине, «высвободит» силы для более активной политики на Кавказе. И понятное дело, что армянские националисты надеются, что РФ сперва аннексирует Абхазию, по факту организовав для их этноса своеобразную «Приморскую Армению», а в перспективе отвоюет и «арцах».

Ситуация в мире с фактическим началом американо-российских переговоров о мире в Украине начинает быстро меняться. С помощью США начинают «разблокироваться» проекты, которые российско-украинская война в Украине завела в тупик, и это может усилить американское влияние в Европе. В частности, США ведут переговоры с Россией и Германией о покупке «Северных потоков» и другой энергетической инфраструктуры для восстановления поставок российских энергоносителей в Европу после окончания войны в Украине. Если проект реанимации «Северных потоков» с помощью США удастся, то энергетическое влияние Вашингтона на ЕС еще более усилится. А будучи «модератором» перемирия между РФ и Украиной, США, скорее всего, будут влиять и на торговые и транзитные потоки через территорию России в Европу, в том числе и из Китая.

Также Россия настроена на взаимодействие с США по Арктике. Глава Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев, принимавший участие в российско-американских переговорах 18 февраля в Эр-Рияде, сообщил, что на них обсуждались перспективы совместных американо-российских проектов в Арктике. Интерес к Арктике проявлял и Китай, но, не являясь арктической страной, свои интересы в этой части земного шара он намеревался реализовывать в сотрудничестве с Россией. В свою очередь МИД РФ прямо заявил, что надеется на нормализацию работы Арктического совета. Напомним, что с марта 2022 года деятельность Арктического совета, в который входят Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия и Швеция, была фактически заморожена из-за украинского кризиса. Кроме РФ других в той или иной мере «прокитайских» государств в Арктическом совете нет, поэтому через этот орган Пекину будет трудно отстаивать свои интересы в Арктике. Гипотетически могла бы в пику претензиям на Гренландию учитывать китайские интересы Дания, владеющая этим островом, но в таком случае США могут просто форсировать изменения статуса Гренландии.

Таким образом, из перспективных маршрутов, по которым возможен транзит товаров и ресурсов через Евразию, как минимум по двум (по территории РФ и через арктические широты) намечается российско-американское сотрудничество. Хотя это сотрудничество пока касается в основном поставок энергоносителей в Европу, в перспективе его развитие в определенной мере «оттесняет на обочину» Китай.

Между тем Китаю перспективные «альтернативные» пути транзита в Европу критически нужны. В дополнение к сегодня действующим морским коммуникациям через Малаккский пролив, Красное море и Суэцкий канал. И здесь со Средним коридором геополитическая ситуация становится полностью противоположной ситуации с «Северным маршрутом» через РФ и потенциальным маршрутом через Арктику.

На Средний коридор сегодня ни Россия, ни США не имеют ключевого влияния, а Китай, наоборот, является одним из главных выгодополучателей роста объемов транзита по данному маршруту. Теоретически США могли иметь непосредственное отношение к Среднему коридору и больше влиять на него, если бы сохранилось американское присутствие в Афганистане, но США при прежней администрации Джо Байдена из Афганистана вышли.

Война РФ с Украиной не только привела к резкому росту транзита по Среднему коридору. Она ослабила геополитические позиции России в странах, по которым проходит Средний коридор. Ситуацию усложняет и то, что Москва привыкла считать Центральную Азию и Южный Кавказ сферой своего влияния. Поэтому логично ожидать, что перемирие, а затем весьма вероятное достижение долгосрочных мирных договоренностей по Украине высвободит у РФ ресурсы и позволит постараться это влияние восстановить, а заодно «приобщиться» к Среднему коридору, чтобы влиять на этот маршрут. Однако вряд ли это произойдет путем политического или военного давления.

Но у России есть масса потенциальных возможностей экономически заинтересовать своих партнёров, быть полезной для евразийского транзита и предоставить свои инфраструктурные и логистические мощности. Также Россия по максимуму старается использовать общее историческое прошлое для налаживания отношений со странами постсоветского пространства. Так, недавно президенты Владимир Путин, Александр Лукашенко и Эмомали Рахмон во время неформальной встречи провели телефонный разговор с лидером Азербайджана Ильхамом Алиевым. Была достигнута договоренность, что лидеры Азербайджана, Беларуси, РФ и Таджикистана встретятся 9 мая в Москве в ходе торжественных мероприятий, посвящённых 80-летию Победы в Великой Отечественной войне. Ранее свое участие в торжествах, посвященных 80-летию Победы в Великой Отечественной войне, подтвердили такие лидеры, как премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, глава правительства Словакии Роберт Фицо, президент Сербии Александр Вучич, председатель КНР Си Цзиньпин. Интересно, что большинство лидеров, которые намерены собраться 9 мая 2025 г. в Москве, в той или иной степени заинтересованы в различных транзитных проектах, имеющих отношение к Среднему коридору.

Одной из ключевых стран, которая обеспечивает транзитным потокам по Среднему коридору из Китая и Центральной Азии «выход к морю» – в бассейн Атлантики и Средиземного моря в обход России, является Грузия. Страна, через которую РФ могла бы эффективнее всего «подключиться» к перспективным транзитным проектам. И здесь само собой напрашивается соединение российских железных дорог с грузинскими железными дорогами и стратегической транзитной магистралью Баку-Тбилиси-Карс через Абхазию. Таким образом, Россия получает кратчайший маршрут «вокруг» Черного моря в Турцию. В свою очередь, для транзита по Среднему коридору через Южный Кавказ представляет интерес возможность выхода через ту же Абхазию на российский порт Новороссийск. Чем больше вариантов логистических маршрутов и их «ответвлений» – тем перспективнее становится само направление транзита.

Грузинский оппозиционный канал TV Pirveli недавно выпустил репортаж, в котором рассказал о том, что ведется предварительная работа по поводу открытия железнодорожного движения из России в Грузию через оккупированную Абхазию. По информации TV Pirveli, вопросом занимается экс-генпрокурор Грузии Отар Парцхаладзе, который в настоящее время проживает в РФ и стал гражданином России. Также приводятся слова одного из лидеров партии «Солидарность во имя мира» Мамуки Пипия о том, что идёт проработка вопроса открытия движения через Абхазию, логистические вопросы и т.д., что необходимо России для работы формата 3+3. Официальные представители Грузии подобную информацию пока не подтверждают, но, учитывая интерес РФ в транзите через Абхазию, практически нет сомнений, что на определенном уровне переговоры ведутся. 

У России сохраняются такие рычаги давления на Грузию, как сохраняющая оккупация двух ее регионов — Абхазии и Цхинвальского региона. И здесь Кремль может сочетать политику «кнута» (привязывая к себе сепаратистские режимы и угрожая аннексией территорий) и «пряника» (перспективами деоккупации и реинтеграции сепаратистских территорий в том или ином виде в Грузию). 

Скорее всего, нынешняя «непримиримая риторика» со стороны сепаратистов в Сухуми и Цхинвали о необходимости «заключения договора о неприменении силы» как раз является тем самым «кнутом». РФ хотела бы открыть дорогу через Абхазию без ее деоккупации. Тем самым Кремль дает понять, что в случае «несговорчивости» Грузии РФ теоретически может пойти дальше и поставить вопрос об аннексии оккупированных территорий. Тем более, что такого сценария в отношении Абхазии очень бы хотело весьма влиятельное в РФ армянское лобби. 

Но вот у других геополитических игроков, в том числе у США и у Китая, несмотря на все их геополитическое соперничество, отношение к вопросу грузинских оккупированных территорий однозначно — они неотъемлемая часть Грузии и должны быть деоккупированы. Еще более решительно поддерживают восстановление территориальной целостности Грузии Турция и Азербайджан. Поэтому с помощью «кнута» заставить Грузию поступиться национальными интересами и обеспечить РФ открытие железной дороги через Абхазию и «доступ к Среднему коридору» на Кавказе на условиях Кремля вряд ли удастся. Вероятнее другое: после того как начнется ощутимый прогресс в вопросе достижения мира в Украине, со стороны РФ возможны и более конструктивные предложения в отношении Грузии. В том числе по формуле «открытие железнодорожного транзита через Абхазию в обмен на возвращение оккупированных территорий».

Владимир Цхведиани, Грузия, специально для Caliber.Az