Стены есть, документов нет

Как решат вопрос самостроек на Абшероне?

Многие граждане ежедневно возвращаются в дома, которые юридически для государства просто не существуют. Они живут в реальности, где стены и крыша над головой есть, а документов на них нет.

На Абшеронском полуострове сегодня насчитывается более полумиллиона жилых домов, лишенных правоустанавливающих документов. Эта масштабная проблема складывалась десятилетиями: в свое время люди массово осваивали свободные участки, строили жилье без официального оформления, а позже эти постройки нередко перепродавались, вовлекая в цепочку незарегистрированной недвижимости все новых и новых собственников. Легализовать такие объекты сейчас жизненно необходимо для экономики и самих граждан, но этот процесс упирается в огромный узел юридических и технических сложностей.

В поисках выхода из тупика эксперты и общественность регулярно возвращаются к идее масштабной имущественной амнистии. Мировая практика доказывает, что подобные узлы вполне реально развязать комплексными государственными программами. Ярким примером служит Турция, где в 2018 году в рамках программы İmar Barışı было легализовано более семи миллионов недокументированных объектов. Граждане просто выплачивали сбор в размере около 3% от стоимости недвижимости и получали законный статус. Азербайджан вполне мог бы адаптировать этот опыт под свои реалии, однако турецкий опыт показал, что такая практика требует серьезного, взвешенного подхода. 

Каким же видится механизм решения проблемы в Азербайджане? Как отметил эксперт по недвижимости Рамиль Гасымзаде, данный вопрос сейчас детально рассматривается правительством. Окончательного  решения пока нет, но первые шаги уже сделаны в отношении самовольно занятых муниципальных земель. Схема выглядит логично: муниципалитеты предлагают гражданам приватизировать участки под их домами. Если владелец согласен, независимый оценщик определяет рыночную стоимость земли, оформляется договор купли-продажи, после чего собственник может спокойно зарегистрировать участок и сам дом в Государственной службе реестра.

Правда, этот механизм пока не решает проблему тех, чьи дома оказались на землях других категорий. Часть построек возведена на участках сельскохозяйственного назначения, на территориях, принадлежащих крупным компаниям, или, что опаснее всего, в охранных зонах инженерно-коммуникационных сетей и нефтепроводов. В отношении таких объектов прогресса пока нет, так как их легализация напрямую сталкивается с вопросами безопасности и градостроительными нормами. Поиск баланса между безопасностью и правами граждан на жилье остается главной задачей на пути к полному выводу абшеронских новостроек из правовой тени.