Böhrandan sonra... Bakı və Moskva yeni səhifə açır

Praqmatik normallaşma: tərəflər müstəqillikdən imtina etmədən, maraqlarının üst-üstə düşdüyü yerlərdə əməkdaşlığı bərpa edirlər

Rusiya Təhlükəsizlik Şurasının katibi Sergey Şoyqu Rusiya-Azərbaycan münasibətlərində çətin bir dövrün başa çatdığını açıq şəkildə bəyan etdi. Rusiya Təhlükəsizlik Şurasının Elmi və Ekspert Şurasının Rəyasət Heyətinin iclasında çıxış edərək deyib ki, ikitərəfli münasibətlərdəki böhran Moskva və Bakının birgə səyləri sayəsində aradan qaldırılıb. O bildirib ki, ölkələr dövlət başçılarının əldə etdiyi razılaşmalara və mövcud hüquqi bazaya, o cümlədən 2022-ci il Müttəfiq Qarşılıqlı Əlaqələr Bəyannaməsinə uyğun olaraq əməkdaşlığı ardıcıl şəkildə inkişaf etdirmək vəzifəsi ilə qarşı-qarşıyadırlar.

Bu bəyanat hər iki tərəfin yayda müəyyən etdiyi prosesi davam etdirdi. İyul ayında Azərbaycan Prezidenti İlham Əliyev Rusiya ilə münasibətlərdəki problemlərin geridə qaldığını və münasibətlərin tam normallaşdığını bəyan etdi. Eyni dövrdə iki ölkənin xarici işlər nazirləri əməkdaşlığı inkişaf etdirməyə hazır olduqlarını təsdiqlədilər və Rusiya və Azərbaycan 2026-2027-ci illər üçün xarici işlər nazirlikləri arasında məsləhətləşmələr planı imzaladılar.

Lakin hazırkı mərhələyə sadəcə böhrandan əvvəlki vəziyyətə qayıtmaq kimi deyil, münasibətləri yeni şərtlərlə yenidən başlatmaq cəhdi kimi baxmaq daha doğrudur. Böhran müttəfiqlik modelinin məhdudiyyətlərini üzə çıxardı, eyni zamanda, hər iki tərəf üçün praktik dəyərini təsdiqlədi. Buna görə də, hazırda diqqət əvvəlki etimad səviyyəsinin bərpasına deyil, daha praqmatik qarşılıqlı əlaqə mexanizminin qurulmasına yönəlib ki, bu mexanizmdə maraqların əməkdaşlıq üçün istifadə ediləcəyi və fikir ayrılıqlarının idarə olunan dialoqa yönəldiləcəyi gözlənilir.

Böhranın özü 25 dekabr 2024-cü il faciəsindən - əsasən Azərbaycan vətəndaşları olan onlarla insanın ölümünə səbəb olan AZAL-ın “Embraer 190” təyyarəsinin Aktau yaxınlığında qəzaya uğramasından sonra başladı. Bakı hadisəyə görə məsuliyyət və kompensasiya tələb etdi, Moskva isə əvvəlcə istintaqın nəticələrini gözləməyi tələb etdi. Daha sonra Rusiya tərəfi hadisəyə görə məsuliyyəti etiraf etdi və kompensasiyaya razılıq verdi.

2025-ci ilin yayına qədər gərginlik təyyarə qəzası ilə bağlı mübahisədən daha da genişləndi. Yekaterinburqda etnik azərbaycanlıların saxlanılmasından sonra Bakı Rusiya vətəndaşlarının və “Sputnik Azərbaycan” əməkdaşlarının saxlanılması da daxil olmaqla, cavab tədbirləri gördü. Humanitar və informasiya əlaqələri məhdudlaşdırıldı, bəzi səfərlər ləğv edildi və hər iki tərəfin ictimai ritorikası xeyli sərtləşdi. Münasibətlər onilliklər ərzində ən çətin nöqtəsinə çatdı.

Eyni zamanda, siyasi qarşıdurma münasibətlərin iqtisadi təməlini məhv etmədi. Ticarət əlaqələri fəaliyyətini davam etdirdi və bir sıra praktik sahələrdə əməkdaşlıq qorunub saxlanıldı. Bu, daha da gərginləşməyə mane olan əsas maneələrdən biri oldu: Moskva və Bakı siyasi məsələlərdə ciddi fikir ayrılığına düşə bilər, lakin onlar hələ də qarşılıqlı əlaqənin işlək kanallarını qorumaq üçün kifayət qədər qarşılıqlı maraqları bölüşürlər.

Dönüş nöqtəsi Vladimir Putin və İlham Əliyev arasında 9 oktyabr 2025-ci ildə Düşənbədə keçirilən görüş oldu. Bundan sonra siyasi əlaqələrin tədricən bərpası başladı və bu, daha sonra xarici siyasət nazirliklərinin, hökumətlərarası mexanizmlərin və digər qarşılıqlı əlaqə kanallarının işinə də şamil edildi. 2026-cı ilin yazına qədər tərəflər təyyarə qəzası ilə bağlı məsələlərin həll olunduğunu elan etdilər və sonrakı aylarda diplomatik ritorika əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdi. Şoyqunun sentyabr ayında verdiyi açıqlama bu dəyişikliyin başlanğıcı deyil, rəsmi təsdiqidir.

2022-ci il Bəyannaməsinə qayıtmaq xüsusilə əhəmiyyətlidir. Sənəd ikitərəfli münasibətləri yeni səviyyəyə qaldırdı və əməkdaşlığın geniş sahələrini əhatə etdi. Lakin böhran göstərdi ki, hətta belə bir siyasi təməl də milli maraqların toqquşmasını istisna etmir. Müttəfiq format avtomatik olaraq ortaq bir nöqtə demək deyil və bu, son iki ilin əsas dərslərindən birinə çevrilib.

Moskva üçün Azərbaycanın əhəmiyyəti bir neçə amillə müəyyən edilir. Bakı Cənubi Qafqazda Rusiyanın əsas tərəfdaşlarından biri olaraq qalır və onun ərazisi Rusiya, Cənubi Qafqaz, İran və Cənubi Asiya bazarları arasında nəqliyyat marşrutları üçün vacibdir. Şimal-Cənub beynəlxalq nəqliyyat dəhlizi xüsusi yer tutur və onun inkişafı iki ölkə arasında davamlı əməkdaşlığı tələb edir. Ticarət marşrutları dəyişdikcə, Rusiyanın xarici iqtisadi siyasəti üçün əhəmiyyəti artır.

Rusiya Azərbaycan üçün də əhəmiyyətli iqtisadi və nəqliyyat əhəmiyyətini saxlayır. Bununla belə, Bakı Türkiyə, Avropa Birliyi, Çin və Yaxın Şərq ilə əlaqələrini genişləndirməyə davam edir. Buna görə də, Moskva ilə hazırkı yaxınlaşma Azərbaycanın xarici siyasətinin çoxvektorlu təbiətində dəyişiklik demək deyil. Əksinə, Rusiya ilə əməkdaşlıq daha geniş xarici münasibətlər sisteminin bir elementinə çevrilir. Bu, hazırkı mərhələni anlamaq üçün fundamental məqamdır.

Azərbaycanla Rusiya arasındakı münasibətlər avtomatik olaraq Azərbaycanın Rusiyaya qarşı hərbi-siyasi yönümlü olması kimi şərh edilməməlidir. Bakı üçün bu, ilk növbədə digər güc mərkəzləri ilə münasibətlərin inkişafı ilə paralel olaraq mövcud olan xüsusi ikitərəfli qarşılıqlı əlaqə səviyyəsini ifadə edir. Məhz buna görə də hazırkı normallaşma praqmatikdir: tərəflər mövqelərinin fərqli olduğu məsələlərdə müstəqillikdən imtina etmədən, maraqlarının üst-üstə düşdüyü yerlərdə əməkdaşlığı bərpa edirlər.

Bu fonda Cənubi Qafqaz rəqabətli nəqliyyat, enerji və siyasi layihələr üçün məkana çevrilir. Azərbaycan üçün bu, xarici siyasət manevrləri üçün əhatə dairəsini genişləndirir, Rusiya üçün isə Bakı ilə sabit münasibətlərin əhəmiyyətini artırır. Eyni zamanda, iki ölkənin maraqları bütün sahələrdə üst-üstə düşmür və bu fərqləri idarə etmək qabiliyyəti ortaq sahələrin inkişaf etdirilməsindən heç də az əhəmiyyət kəsb etmir.

Buna görə də, hazırkı normallaşmanın əsas göstəricisi artıq böhranın aradan qaldırılması ilə bağlı bəyanatlar deyil, konkret nəticələr olacaq. Buraya ticarət və nəqliyyat yollarının inkişafı, yeni iqtisadi layihələr, humanitar əlaqələrin bərpası və tərəflərin siyasi gərginliyin təkrarlanmasının qarşısını almaq qabiliyyəti daxildir.

Nəticə etibarilə, Moskva və Bakı bu tərəfdaşlığın sərhədlərini daha aydın şəkildə anlayaraq ittifaq formatına qayıdırlar. Rusiya üçün Cənubi Qafqazda strateji mövcudluğunu və işgüzar əlaqələrini qorumaq vacibdir, Azərbaycan üçün isə xarici siyasət manevrləri azadlığını qoruyarkən əsas qonşusu ilə proqnozlaşdırıla bilən münasibətləri qorumaq vacibdir. Buna görə də, yeni mərhələnin davamlılığı müttəfiq ritorikasının səs-küyü ilə deyil, yaxınlaşan maraqları konkret layihələrə, fikir ayrılıqlarını isə idarə olunan dialoqa çevirmək bacarığı ilə müəyyən ediləcək.

Müəllif: Zaur Nurməmmədov