İrəvan Avropanı seçir Bəs Ermənistanı kim seçir?

Ermənistan üçün vacib dərs: təkcə Avropaya inteqrasiya nə iqtisadi möcüzəyə, nə də mütləq xarici siyasət müstəqilliyinə zəmanət verir

 “Gallup”un Ermənistanda keçirilən sorğusu bir neçə il əvvəl İrəvan üçün praktik olaraq ağlasığmaz görünən bir sualı bir daha ortaya çıxardı: ölkə həqiqətən Avrasiya İqtisadi Birliyindən (AİB) imtina edib Avropa İttifaqına (Aİ) doğru irəliləmək qərarına gəlsəydi, nə baş verərdi? 22-24 sentyabr tarixlərində 1001 respondent arasında aparılan sorğuya görə, respondentlərin 35,1%-i AİB-dən çıxmağı və Aİ üzvlüyünə doğru irəliləməyi dəstəkləyib, 29,4%-i isə AİB-də qalmağı üstün tutub. Təxminən dörddə biri - 24,7%-i belə bir referendumda ümumiyyətlə iştirak etməyəcəklərini bildirib. Buna görə də, nəticələr ciddi bir Avropa tələbinin mövcudluğunu göstərir. Eyni zamanda, Ermənistan cəmiyyətinin hələ də belə bir dönüş barədə dəqiq bir fikir birliyi yaratmadığını göstərir.

Əsas məqamı anlamaq vacibdir: Ermənistan hələ "sabah AİB-dən çıxıb ertəsi gün Aİ-yə qoşulacaq" vəziyyətdə deyil. 2025-ci ilin mart ayında Ermənistan Milli Assambleyası Aİ-yə qoşulma prosesinə başlayan qanun qəbul etdi, lakin hətta Avropa Parlamenti də Ermənistanın Avropaya inteqrasiyasının müəyyən meyarların yerinə yetirilməsinə əsaslanan mürəkkəb, uzunmüddətli bir proses olduğunu xüsusi olaraq vurğuladı.

Ermənistan rəhbərliyinin özü də gələcək referendumun zəruriliyindən danışıb. Aİ qaydalarına görə, namizəd siyasi və iqtisadi islahatlardan, qanunvericilik danışıqlarından keçməli və nəticədə bütün üzv dövlətlərin razılığını almalıdır. Buna görə də, bugünkü müzakirə əsasən Ermənistanın Aİ-yə yaxınlaşması ilə bağlı deyil, inkişaf istiqaməti ilə bağlıdır.

Lakin İrəvanın Avrasiya iqtisadi əlaqəsini həqiqətən tamamilə kəsib Aİ üzvlüyünə tam yol açdığı hipotetik bir vəziyyəti təsəvvür etsək, iqtisadi nəticələr ikiqat olardı. Bir tərəfdən, Avropa bazarı Ermənistana investisiya, texnologiya, standartlar, maliyyə alətləri və istehsal zəncirlərinə daha geniş çıxış imkanı verə bilər. Aİ artıq Ermənistanın ən vacib iqtisadi tərəfdaşlarından biridir: 2025-ci ildə o, Ermənistanın xarici mal ticarətinin 11,3%-ni təşkil edirdi və Aİ ölkənin ən böyük donoru və əsas siyasi və iqtisadi tərəfdaşlarından biri olaraq qalır. Digər tərəfdən, AİB-dən çıxmaq mövcud iqtisadi üstünlüklər sistemindən, əsasən mövcud şəraitdə Avrasiya bazarına çıxışdan imtina etmək demək olardı.

Və burada xüsusilə həssas bir məsələ ortaya çıxır: Rusiya-Ermənistan ticarəti və 2022-ci ildən bəri yaranan iqtisadi təsir. Rusiya Ermənistanın ən böyük ticarət tərəfdaşı olaraq qaldı: 2025-ci ilin yanvar-avqust aylarında Rusiyanın Ermənistanın ticarət dövriyyəsinin 34,8%-ni təşkil etməsi, baxmayaraq ki, bu rəqəm 2024-cü illə müqayisədə kəskin şəkildə azalıb, bu da əsasən təkrar ixracın azalması ilə bağlıdır. Bu, vacib bir detaldır, çünki Ermənistan iqtisadiyyatı son illərdə Rusiya və Avropa arasında malların hərəkəti ilə bağlı ticarətdən əhəmiyyətli dərəcədə irəliləyiş əldə edib. Buna görə də, Rusiya ilə münasibətlərin kəsilməsi yalnız siyasi qərar deyil, həm də iqtisadi yenidənqurma olardı.

Sanksiyalardan yayınma mövzusu burada xüsusilə maraqlıdır. Beynəlxalq tədqiqatçılar Maksim Çupilkin, Beata Yavorçik və Aleksandr Plexanov 2026-cı ildə "Avropa İqtisadi İcmalı"nda dərc olunmuş bir araşdırmada Ermənistan, Qazaxıstan və Qırğızıstan üzərindən ticarət axınlarını araşdırdılar. Onların hesablamalarına görə, 2022-2023-cü illərdə Qafqaz və Orta Asiyadan keçən bu cür marşrutlar ticarət sanksiyaları səbəbindən Avropanın Rusiyaya ixracının azalmasının təxminən üçdə birini kompensasiya edib. Bu, Ermənistanın qəsdən "sanksiyalardan yayınma mərkəzi" olması demək deyil: tədqiqat İrəvana siyasi qiymət vermək əvəzinə, ticarət mexanizmlərini və axınlarını təhlil edir. Lakin iqtisadi fakt vacibdir: Ermənistanın Avropa və Rusiya bazarları arasında yerləşməsi ölkə üçün qeyri-adi ticarət effekti yaradıb və biznesə və dövlətə əlavə gəlir gətirib.

Məhz buna görə də Ermənistanın sadəcə Rusiyadan Avropaya "keçib" avtomatik olaraq daha da varlanacağı fikri həddindən artıq sadəlövh olardı. Avropa bazarı həqiqətən böyük imkanlar təklif edir, lakin bu, həm də Avropa standartlarına uyğunluq, Aİ şirkətlərinin rəqabəti, gömrük qaydalarının yenidən qurulması, istehsal standartlarında dəyişikliklər və Rusiya və Avropa iqtisadi məkanları arasındakı fərqlərdən faydalanan ticarət tənzimləmələrindən tədricən imtina etməyi tələb edir. Bundan əlavə, 24 sentyabr 2026-cı ildə Aİ Şurası artıq Ermənistanın Aİ-yə ixrac etdiyi müəyyən malların təxminən 80%-nə idxal rüsumlarının ləğvini və ya azaldılmasını nəzərdə tutan müvəqqəti ticarət tədbirləri qəbul etmişdir. Bu, Brüsselin yaranan ticarət risklərinin bir hissəsini kompensasiya etməyə hazır olduğunu göstərir, eyni zamanda, Avropa inteqrasiyasının yalnız siyasi bəyannamələr deyil, konkret mexanizmlər tələb etdiyini də göstərir.

Lakin iqtisadiyyatdan kənarda daha mürəkkəb bir sual var: Ermənistan Rusiyadan ayrıldıqdan sonra hər hansı bir güzəşt alacaqmı? Aİ sistemi daha çox muxtariyyət qazanacaq, yoxsa sadəcə bir xarici asılılığı digəri ilə dəyişdirəcək? Burada cavab birmənalı deyil. Aİ üzvlüyü həqiqətən bəzi səlahiyyətlərin millətlərarası səviyyəyə ötürülməsi deməkdir: ölkə geniş ümumavropa qanunvericiliyini qəbul edir, ortaq bazar qaydalarına riayət edir və qərarların birgə qəbul edildiyi qurumlarda iştirak edir.

Eyni zamanda, kiçik bir dövlət bu qurumlar daxilində səsvermə hüquqları, vahid bazara çıxış və Avropa maliyyə mexanizmləri əldə edir. Buna görə də, Avropa inteqrasiyası eyni zamanda, milli tənzimləmə azadlığının bir hissəsini məhdudlaşdırır və ölkənin ortaq qurumlar vasitəsilə qərarlara təsir etmək qabiliyyətini genişləndirir. Avropa layihəsinin özü də məhz belə qurulub.

Ermənistan məsələsində agentliyin məsələsi xüsusilə həssasdır, çünki ölkə son dərəcə mürəkkəb coğrafi mövqedə yerləşir. Onun Aİ ilə birbaşa sərhədi yoxdur və iqtisadiyyatı və logistikası qonşuları ilə münasibətlərdən asılıdır. Buna görə də, Avropa inteqrasiyası coğrafiyanı aradan qaldırmayacaq. Bundan əlavə, Avropa Komissiyası özü vurğulayır ki, üzvlük prosesi dövlətin bütün Avropa qanunvericiliyini tətbiq etmək, institusional islahatlar aparmaq və vahid bazar daxilində rəqabətə tab gətirmək qabiliyyətini tələb edir. Başqa sözlə, Brüssel ölkəyə tam fəaliyyət azadlığı vəd etmir; bəzi qərarların artıq yalnız milli paytaxtda qəbul edilmədiyi ortaq qaydalar sisteminə inteqrasiya təklif edir.

Məhz buna görə də Gürcüstanla müqayisələr ehtiyatlı olmağı tələb edir. Gürcüstanın siyasi ritorikası həqiqətən də Amerika və Avropanın təsir dairəsi ilə bağlı qızğın müzakirələrə səbəb olub, lakin "ABŞ-ın 51-ci ştatı" formulunu qəbul edilmiş siyasi fakta çevirmək səhv olardı. Lakin beyin mərkəzləri daha spesifik bir problemi müəyyən ediblər: Gürcüstan Qərblə münasibətlərin təkcə xarici siyasətdən deyil, həm də hökumətin daxili siyasi qərarlarından asılı hala gəldiyi bir vəziyyətdədir. Məsələn, Karnegi Fondu Tiflisin Aİ və ABŞ ilə münasibətlərinin soyumasını təhlil edib və Gürcüstan hökumətinin eyni zamanda, əməkdaşlıq şərtlərini müstəqil şəkildə müəyyən etməkdə israr edərkən Avropa perspektivini qorumağa çalışdığını vurğulayıb. Almaniya Sosialist Partiyası həmçinin Gürcüstandakı vəziyyətə daxili siyasi qərarların kiçik bir ölkənin əsas xarici tərəfdaşlarla münasibətlərini nə qədər tez dəyişə biləcəyinin nümunəsi kimi baxıb.

Ermənistan üçün bu, vacib bir dərsdir: təkcə Avropaya inteqrasiya nə iqtisadi möcüzəyə, nə də mütləq xarici siyasət müstəqilliyinə zəmanət verir. Aİ-nin bütün İttifaqın siyasətini birtərəfli şəkildə müəyyən edən tək bir dövləti yoxdur. Genişlənmə qərarları bütün üzv dövlətlərin razılığını tələb edir və qoşulma müqaviləsi bütün tərəflərdən konstitusiya prosedurlarına uyğun olaraq təsdiqlənməlidir. Nəticə etibarilə, Ermənistanın Avropaya inteqrasiyasının taleyi təkcə Paris və Brüsseldən deyil, həm də Berlin, Varşava, Budapeşt, Roma, Vilnüs, Buxarest və digər paytaxtlardan asılı olacaq. Bu, Ermənistanın gələcəyini anlamaq üçün prinsipial olaraq vacibdir: Avropa vektoru İrəvan və Paris arasında ikitərəfli müqavilə deyil.

Və burada Fransanın və Ermənistanın Aİ ilə münasibətlərinin dərinləşməsini dəstəkləyən ən görkəmli Avropa siyasətçilərindən birinə çevrilmiş Emmanuel Makronun rolu ilə bağlı sual yaranır. Karnegi Fondu 2026-cı ilin yazında Makron və Ursula fon der Leyenin İrəvanın Avropa kursuna və Cənubi Qafqazdakı sülh prosesinə xüsusi dəstək nümayiş etdirdiklərini qeyd etdi. Lakin bu dəstəyi gələcəyin təminatına çevirmək səhv olardı. Fransada prezident seçkiləri 2027-ci ilin aprel-may aylarına planlaşdırılıb. Bu da o deməkdir ki, Fransanın daxili siyasəti yaxın aylarda qaçılmaz olaraq Parisin diqqətini getdikcə daha çox cəlb edəcək. Bu arada, hazırkı Fransa hökuməti artıq daxili siyasi və sosial-iqtisadi çətinliklərlə üzləşir, Fransanın xarici siyasəti isə Ukrayna və Yaxın Şərqdən tutmuş enerjiyə, Kanada və ABŞ ilə münasibətlərə qədər daha geniş məsələləri əhatə edir. Buna görə də, növbəti Fransa siyasi dövrünün Cənubi Qafqaza hazırkı qədər diqqət yetirəcəyi fərziyyəsi sadəcə bir fərziyyə olaraq qalır, zəmanət deyil.

Daha da əhəmiyyətli bir məqam var: Paris İrəvanı fəal şəkildə dəstəkləməyə davam etsə belə, Fransa Ermənistanı təkbaşına Aİ-yə gətirə bilməz. Avropa sistemində Aİ-nin genişlənməsinə Fransadan daha ehtiyatlı yanaşan ölkələr var. Qərbi Balkanların təcrübəsi prosesin nə qədər uzun və siyasi cəhətdən mürəkkəb ola biləcəyini göstərir: Şimali Makedoniya 2005-ci ildə namizəd statusu alsa da, yalnız 2022-ci ildə rəsmi danışıqlara başlayıb; Serbiya 2012-ci ildə namizəd olub və 2014-cü ildə danışıqlara başlayıb. Türkiyə 1999-cu ildə namizəd statusu alıb, danışıqlar 2005-ci ildə başlayıb və yarımçıq qalıb. Bu nümunələr göstərir ki, hətta böyük Avropa paytaxtlarından siyasi dəstək belə avtomatik olaraq üzvlüyə çevrilmir.

Buna görə də Ermənistanın Aİ-yə doğru real bir dönüş nöqtəsi olacağı təqdirdə əsas sual "Rusiya, yoxsa Avropa" deyil, ölkənin xarici siyasətdəki dəyişikliyi qərar qəbuletmə qabiliyyətinin artmasına çevirə biləcəyi olacaq. Əgər İrəvan sadəcə bir xarici himayədarını digəri ilə əvəz edərsə, öz problemləri həqiqətən də aradan qalxmayacaq. Lakin əgər Avropaya inteqrasiya öz iqtisadiyyatının inkişafı, ticarət yollarının genişlənməsi, institutların gücləndirilməsi, enerji sektorunun şaxələndirilməsi, qonşularla münasibətlərin yaxşılaşdırılması və müstəqil diplomatik strategiyanın yaradılması ilə müşayiət olunarsa, nəticə tamamilə fərqli ola bilər.

Buna görə də bugünkü “Gallup” sorğusuna hazır cavabdan daha çox ciddi ictimai müzakirənin başlanğıcı kimi baxılmalıdır. Avropa yolunun lehinə 35,1% səs bu yaxınlara qədər Rusiya inteqrasiya strukturunun üzvü olaraq qalan bir ölkə üçün əhəmiyyətli bir rəqəmdir, lakin formalaşmış ictimai çoxluqdan danışmaq üçün kifayət deyil. Ən əsası isə referendumda çoxluq belə AİB-dən çıxmağın iqtisadi, hüquqi və geosiyasi nəticələrini aradan qaldırmayacaq. Ermənistan eyni zamanda, yeni bazarlar axtarmalı, ticarət qaydalarını yenidən qurmalı, Moskvanın mümkün reaksiyasına tab gətirməli və bütün Aİ dövlətlərini üzvlüyə hazır olduğuna inandırmalı olacaq.

Nəticə etibarilə, Ermənistanın Avropa seçimi bir paytaxtın İrəvan üçün qapı açması və digərinin onu bağlaması hekayəsi deyil. Bu, müstəqilliyin qiyməti ilə bağlı bir hekayədir. AİB-dən çıxmaq Ermənistanın Rusiya iqtisadi məkanından asılılığını azalda bilər, eyni zamanda, Avropa sistemində yeni öhdəliklər yarada bilər. Rusiya təsirini qorumağa çalışa bilər, lakin belə bir reaksiyanın miqyası və forması əvvəlcədən məlum deyil. Fransa Ermənistanı fəal şəkildə dəstəkləməyə davam edə bilər, lakin Fransa siyasəti yalnız Cənubi Qafqazla məhdudlaşmır və qaçılmaz olaraq daxili siyasi dövrdən asılıdır. Aİ öz növbəsində qərarını Parisdə deyil, bütün üzv dövlətlər tərəfindən kollektiv şəkildə verəcək.

Buna görə də, Ermənistan cəmiyyəti əslində sadəcə "AİB, yoxsa Aİ"-dən daha mürəkkəb bir sualla qarşılaşır. Sual budur: Ermənistan hansı asılılıq, inteqrasiya və müstəqillik modelini qəbul etməyə hazırdır və eyni zamanda, heç bir xarici güc öz gələcəyini təkbaşına müəyyən edə bilməsin deyə tərəfdaşlar dairəsini genişləndirə bilirmi? Bu sualın cavabı Avropanın əsas istiqamətinin Ermənistan subyektivliyinin genişlənməsi, yoxsa sadəcə xarici iqtisadi və siyasi məkanda daha bir dəyişiklik olacağını müəyyən edəcək.

Müəllif: Zaur Nurməmmədov