Rusiyanın yeni miqrasiya siyasəti AKTUAL

10 sentyabrda Kremlin Mətbuat Xidməti Rusiya Prezidenti ilə Daxili İşlər Nazirinin Birinci Müavini və nazirliyin tərkibində xüsusi bölmə kimi fəaliyyət göstərən Xarici Vətəndaşların Vətəndaşlıq və Qeydiyyat Xidmətinin (XVQX) rəisi arasında görüş barədə məlumat verib. Polis general-polkovniki Andrey Kikot Vladimir Putinə dövlət miqrasiya siyasətinin mövcud konsepsiyasının ardıcıl olaraq həyata keçirildiyini bildirib. Kikot XVQX-nin son on səkkiz ay ərzindəki nailiyyətlərini təqdim edib. Hesabatda rəqəmlərə diqqət yetirilib: hazırda ölkədə neçə immiqrant var, neçə nəfər deportasiya edilib və s. Mühasibat uçotu və nəzarət sisteminin təkmilləşdirilməsi artıq büdcəyə 321 milyard rubl qazandırıb.

Mətbuat xidmətinin açıqlamasında Kikotun Putinə hesabatının peşə bayramı - 11 sentyabrda qeyd olunan Rusiya Daxili İşlər Nazirliyinin Miqrasiya Bölmələri Günü ilə üst-üstə düşdüyü bildirilib. Həmçinin görüşün "əvvəlki günün axşamı", yəni 10 sentyabrda baş tutduğu da aydınlaşdırılıb. Ən əvvəldə prezident söhbətin mövzusuna - son on səkkiz ayın irəliləyiş hesabatına aydınlıq gətirib.

Xatırladaq ki, XVQX 2 aprel 2025-ci il tarixində prezident fərmanı ilə yaradılmış və həmin ilin payızında tam formalaşmışdır. Putin oktyabr ayında dövlət miqrasiya siyasətinin yenilənmiş konsepsiyasını təsdiqlədikdə, XVQX onu tez bir zamanda tətbiq etməyə başladı. Əslində, Kikot prezidentə bu barədə məlumat vermək üçün gəlmişdi. Yeri gəlmişkən, Daxili İşlər Nazirliyinin rəsmi sənədlərində onun idarəsi tez-tez Miqrasiya Xidməti adlanır. Beləliklə, bunun üçün sadəcə "federal" sözünün əlavə edilməsi kifayətdir və ayrıca ixtisaslaşmış bir qurum hazır olacaq. Lakin hökumət XVQX-nin səlahiyyətlərini müntəzəm olaraq genişləndirsə də, hələlik bu yolla irəliləmir.

Məsələn, Kikot prezidentə Belarus sisteminə və ya Fars körfəzi ölkələrində mövcud olan mexanizmlərə bənzər şəkildə miqrantların mütəşəkkil şəkildə işə götürülməsi haqqında qanun layihəsinin tamamlandığını bildirib. Əlavə insan resurslarına ehtiyacı olan sahibkarların SVQ-yə müraciət edəcəyi və miqrant işçilərin iş və yaşayış şəraitinin təşkili ilə bağlı bütün təlimatları oradan alacaqları gözlənilir. Kikot Putinə bildirib ki, mütəşəkkil işə qəbulun məqsədi "qapalı dövr yaratmaqdır: ev-iş-ev". Beləliklə, əmək müqavilələri bitdikdən sonra miqrantlar eyni mütəşəkkil şəkildə vətənlərinə qayıda bilərlər. Prezident bildirib ki, bu, "yerli sakinlərin maraqlarını təmin edən və bu, çox vacibdir" sivil yanaşmadır.

Qeyd etmək lazımdır ki, mövcud miqrasiya siyasəti konsepsiyası milli təhlükəsizlik narahatlıqlarını miqrantların iqtisadi faydaları ilə mükəmməl şəkildə uzlaşdırmağı hədəfləyir. Kikot mövcud vəziyyəti bu şəkildə izah edib: "Hər il ölkəyə müxtəlif məqsədlərlə təxminən 9 milyon xarici vətəndaş gəlir. Hazırda 6,5 milyondan 6 milyona qədər insanımız var. Təxminən 3 milyonu əmək miqrantı, 1,7 milyonu ailə üzvləri və 1 milyonu digər kateqoriyalardır: turistlər, tələbələr və şəxsi səyahətçilər." Rusiya qanunlarını və immiqrasiya qanunvericiliyini pozan 800.000 xarici vətəndaş da var: "Biz onları izləyirik, nəzarət altında olan şəxslərin reyestrinə əlavə edirik və onlara qarşı axtarış əməliyyatları aparırıq".

Kremlin mətbuat xidmətinin açıqlamasında, polis tələffüzü ilə desək, bu terminin istifadəsi təsadüfi deyil, çünki XVQX ölkədəki digər hüquq-mühafizə orqanıdır və dövlət büdcəsinə də gəlir gətirməlidir. Kikot burada da bir nailiyyət nümayiş etdirdi: Rusiyadan qanunsuz immiqrantların çıxarılması fonunda qanuni miqrantların payı artdıqca, deportasiya edilmiş immiqrantlardan iş icazələri və cərimələr üçün ödənişlər də artır. "Son on səkkiz ay ərzində bütün miqrasiya prosesləri nəticəsində dövlət 321 milyard rubl gəlir əldə edib ki, bu da 30% artım deməkdir", - XVQX rəhbəri vurğuladı.

Kikotun açıqlamalarına Rusiyanın ictimai-siyasi Telegram kanallarının müəllifləri də şərh veriblər. "Miqrasiyanın maliyyələşdirilməsi nəzərə çarpır - nəzarət gəlir mənbəyinə çevrilir. Miqrant üçün patent artıq sadəcə iş icazəsi deyil, büdcəyə daxil edilmiş, əcnəbini leqallaşdıran, dövlətə onun üzərində təsir imkanı verən və eyni zamanda gəlir yaradan bir mexanizmdir. Üstəlik, bunun əsas hissəsi (321 milyard rubldan 250 milyard rubldan çoxu) regional büdcələrə daxil olur. Nəticədə inzibati maneənin daimi gəlir mənbəyi kimi fəaliyyət göstərdiyi bir sistem yaranır", - deyə Temnik yazır.

"Miqrantların və onların ailə üzvlərinin ölkədə qalmasının tənzimlənməsi sahəsindən daha bir müsbət xəbər", - deyə "Muesli Vsluh" kanalının müəllifləri yazır: "2027-ci il yanvarın 1-dən etibarən Rusiyada vergi qanunvericiliyində dəyişikliklər qüvvəyə minəcək və bu dəyişikliklər ölkədə çalışan xarici vətəndaşları işləməyən ailə üzvləri üçün vergi ödəməyə məcbur edəcək. Rəsmi statistikaya görə, ailə üzvləri olan uşaqların məktəblərə qəbulu meyarları tətbiq edildikdən sonra ölkəmizdə sonuncuların sayı artıq 20% azalıb. İndi isə onların sayını məhdudlaşdırmaq üçün yeni bir addım atılıb. İqtisadiyyatımız qanuni əmək miqrasiyası olmadan keçinə bilməz. Lakin, xatırladığımız kimi, rus milləti vahid sosial və mədəni kimliklə birləşən siyasi bir icmadır. Miqrantlar rotasiyalı iş qrafikinə uyğunlaşdırıldıqda bu prinsipi qorumaq daha asandır: gəlmək, qanuniləşdirmək, müqavilə bağlamaq və getmək.

V.VƏLİLİ